Постановление № 5-607/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-607/2021

Дело № 5-607/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 года с. Курумкан

Судья Баргузинского районного суда РБ Ивахинова Э.В., единолично, рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении профилактических мероприятий по решению вопросов, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в составе мобильной группы администрации МО «Курумканский район» утверждённой распоряжением Администрации МО «Курумканский район» от 04.09.2020 г. № 484/1 «О мобильной бригаде» на основании поручения на проведение государственной работы (услуги) от 29.06.2021 г. в с. Курумкан Курумканского района РБ с «13» часов «00» минут «29» июня 2021 г. по «15» часов «00» минут «29» июня 2021 г. в магазине смешанных товаров «Дария» расположенном по адресу/адресам: 671640, Республика Бурятия, <...> в действиях (бездействии) индивидуального предпринимателя ФИО1 в результате ненадлежащего исполнения возложенных на нее законом обязанностей в нарушение ст.ст. 11, 29, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих.

В нарушение требований законодательства ИП ФИО1 не в полной мере проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия). Так:

1. В нарушение требований ст. 11, 25 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20, п. 1.4. МР 3.1/2.3.5.0191-20, предусматривающих организацию при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками, фактически отсутствуют кожные антисептики при входе в здание со стороны служебного входа;

2. В нарушение требований ст. 11, 15 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 6.2. СП 2.3.6.3668-20, предусматривающих, что использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается, фактически для замера температуры тела сотрудников используется ртутный термометр.

3. В нарушение требований ст. 11, 25 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20 предусматривающих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, п. 1.3. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих организацию осмотров работников на признаки инфекционных заболеваний с термометрией, проведение термометрии не менее 2-х раз в день (утром и вечером), фактически термометрия проводится один раз в день перед началом смены.

4. В нарушение требований ст. 11, 35 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., Приказа № 125н от 21.03.2014 г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия № 4 от 26.06.2021 г. «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», предусматривающего обеспечение проведения профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работники сферы обслуживания (торговли, общественного питания, пищевой промышленности), фактически в штате 5 чел., из них привито – 0 чел.

5. В нарушение требований ст. 11, 25 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20 предусматривающих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; п. 2.3 МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами; повторное использование одноразовых масок, а также использование увлаженных масок не допускается, 2.7. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, обеспечение не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток, фактически отсутствует запас средств индивидуальной защиты, в наличии масок – 0 шт. (в смене 3 чел.: у одного сотрудника запас личных масок в достаточном количестве, у второго – в наличии 6 личных масок, у третьего – СИЗ отсутствуют), запас перчаток – 0 шт.

6. В нарушение требований ст. 11, 22 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 2.3. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, организацию централизованного сбора использованных одноразовых масок, перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета, фактически маски утилизируются без дезинфекции и герметизации в 2-х слойный пакет в открытом виде в негерметичный полипропиленовый мешок.

7. В нарушение требований ст. 11 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20 предусматривающих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации, п. 2.7. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, обеспечение не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток, фактически в наличии около 50 таблеток неизвестного дезинфицирующего средства, хранящегося в полиэтиленовом пакете, 5-тидневный запас дезинфицирующих средств отсутствует.

8. В нарушение требований ст. 11 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 2.5. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, фактически сопроводительные документы на дезинфицирующее средство (таблетки) отсутствуют.

9. В нарушение требований ст. 11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20 предусматривающих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, п. 2.8. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха, фактически не предусмотрено оборудование для обеззараживания воздуха в служебных помещениях с постоянным нахождением работников, а также в торговом зале.

10. В нарушение требований ст. 11, 25 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20, предусматривающих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, п. 2.2. МР 3.1/2.3.5.0191-20, предусматривающих оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи, фактически отсутствуют кожные антисептики на раковине для мытья рук персонала в санитарном узле.

11. В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20 предусматривающих, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных); п. 2.10. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, при централизованном питании работников организация посещения столовой коллективами цехов, участков, отделов по утвержденному графику; при отсутствии столовой - запрет приема пищи на рабочих местах, выделение для приема пищи специально отведенной комнаты или части помещения, с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком, фактически питание организовано на рабочем месте в фасовочном отделении.

В судебном заседании правонарушитель ИП ФИО1 с протоколом согласна частично, вину признает, просит назначить штраф ниже низшего предела.

В судном заседании должностное лицо ФИО2 протокол поддержал в полном объеме, считает возможным применить санкцию в виде штрафа ниже низшего предела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях правонарушителя ИП ФИО1 состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом санитарно-эпидемиологического обследования, предписанием, распоряжением, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельств является признание вины, ранее ИП ФИО1 не привлекалась к административной ответственности.

Отягчающим ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание ввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положениячасти 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер назначенного ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФ иназначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Оплату произвести: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН <***>, КПП 032301001, л/с <***>, счет 40101810600000010002 в Отделении НБ РБ, БИК 048142001, ОКТМО 81630000, КБК 1411160106100003140, УИН 14104030003400064880.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Ивахинова