Постановление № 5-274/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 5-274/2024

Дело № 5-274/2024

УИД 24RS0033-01-2024-003703-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2024 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Князев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иммигрантом, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

25 ноября 2024 года в 15 часов 00 минут сотрудниками полиции Отдела МВД России по г. Лесосибирску по адресу: <...>, было выявлено правонарушение, совершенное гражданином Таджикистана ФИО1, а именно нарушение сроков прохождения повторного медицинского освидетельствования и предоставлении медицинских документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В ходе проверки по информационным ресурсам МВД России установлено, что в период прошлого пребывания в Российской Федерации гражданин Таджикистана ФИО1, прошел первичное медицинское освидетельствование, 12 октября 2022 года получил сертификат об отсутствии ВИЧ инфекции, 10 октября 2022 года им было получено медицинское заключение о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, 12 октября 2022 года им было получено медицинское освидетельствование об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов. 28 октября 2022 года им была пройдена обязательная дактилоскопическая регистрация и фотографирование и 28 октября 2022 года получен документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования №, выданное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Лесосибирску ГУ МВД России по Красноярскому краю. 10 октября 2023 года у гражданина Таджикистана ФИО1 истек очередной год со дня прохождения медицинского освидетельствования о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих. 12 октября 2023 года истек очередной год со дня прохождения медицинского освидетельствования об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов. 12 октября 2023 года истек очередной год со дня прохождения медицинского освидетельствования об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В соответствии с пунктом 19 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в п. 18 настоящей статьи, в течении 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное п. 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Гражданин Таджикистана ФИО1 обязан был пройти повторное медицинское освидетельствование и предоставить медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Срок прохождения повторного медицинского освидетельствования и предоставления медицинских документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел истек 10 ноября 2023 года. Однако ФИО1 медицинское освидетельствование прошёл только 20 ноября 2024 года, медицинские справки в ФГУП «Паспортно-визовый сервис МВД» не предоставил.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснив, что забыл о необходимости исполнить указанные требования закона.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО2 настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Вина ФИО1, кроме его объяснения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2024 года с изложением обстоятельств совершения правонарушения; сведениями о пересечении границы РФ; копией паспорта ФИО1; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; рапортом сотрудника полиции.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств не имеется.

Таким образом, полагаю, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также смягчающее наказание обстоятельство, а именно признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Из объяснения ФИО1 и представленных материалов дела следует, что он длительное время пребывает на территории Российской Федерации, обучается в высшем учебном заведении.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение личной и семейной жизни. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При указанных обстоятельствах полагаю правильным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев