Решение № 2-734/2017 2-734/2017~М-723/2017 М-723/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-734/2017

Дело 2-734/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Хасанского района в интересах ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании права, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Хасанского района обратился с иском к названному ответчику, в интересах ФИО1 в котором, указывая на её постоянное проживание по адресу: <адрес>, на то, что её имущество первой необходимости, жилой дом, урожай, пострадали в результате ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, а также на то, что администрацией Хасанского муниципального района ей было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат, уточнив в судебном заседании заявленные требования, просил суд: признать ФИО1 пострадавшей в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт постоянного проживания ФИО1 в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Так же просил признать право за ФИО1 на: получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 50 тысяч рублей на человека; получение разовой материальной, помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, выплачиваемой за счет средств Администрации Приморского края, в размере 25 тысяч рублей; получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 тысяч рублей.

Кроме того просил обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1 в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат.

В судебном заседании ФИО1 уточненные прокурором требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Хасанского района, представитель департамента труда и социального развития Администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО5 пояснил, что является братом истца. С 2007 года сестра проживает постоянно в <адрес>, а он проживает и зарегистрирован в <адрес>.

Свидетель ФИО6 также пояснила, что ФИО1 постоянно проживает в <адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-ПА.

В силу пункта 1.1 названного постановления, с учетом внесенных постановлением Администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-ПА в него изменений, граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе на территории Хасанского муниципального района Приморского края, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; а также право на единовременную материальную и финансовую помощь в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Так подпункты, «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда, выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

В соответствии с абзацем 3 главы 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 № 2-4-87-24-7, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

По делу установлено, что ФИО1 с 03.02.2005 зарегистрирована в <адрес>.

Из представленных истцом актов обследования от 16.08.2017 установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поврежден в результате чрезвычайной ситуации, а также утрачено имущество первой необходимости и урожай, выращиваемый на придомовом земельном участке.

Земельный участок с кадастровым номером 25:20:060101:0125, на котором возведен жилой дом, предоставлен истцу на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии ПК № от ДД.ММ.ГГГГ, цель предоставления для строительства индивидуального жилого дома и ведения приусадебного хозяйства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, цели предоставления истцу земельного участка достигнуты.

Из представленных истцом квитанций следует, что истец оплачивает услугу электроснабжения, поставляемую по адресу: <адрес>, а так же почтовую корреспонденцию. Свидетели подтвердили факт постоянного проживания истца по адресу: <адрес>.

Совокупность представленных истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу, что местом проживания ФИО1 в августе 2017 года являлся жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1, факт проживания которой по адресу: <адрес> установлен в судебном заседании, имеет право на меры социальной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и.о. прокурора Хасанского района в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования и.о. прокурора Хасанского района в интересах ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, <адрес>, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение разовой материальной, помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 25 тысяч рублей, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 тысяч рублей, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан Хасанского муниципального района Приморского края, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Синенко

Мотивированное решение суда

изготовлено 02.10.2017