Решение № 2-1309/2026 2-1309/2026~М-403/2026 М-403/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-1309/2026

Дело № 2-1309/2026

УИД: 59RS0004-01-2025-007403-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шпигарь Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Крючковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к обществу с ограниченной ответственностью «Бета Пермь» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела (далее - Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бета Пермь» (далее ООО «Бета Пермь») с требованиями о признании противоправными действий ООО «Бета Пермь», выразившихся в реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в ТЦ «Березка» по адресу: <Адрес>, магазин «Красное&Белое», на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Спортивная школа имени В.А. Лобанова» по адресу: <Адрес>, <Адрес>; возложении обязанности прекратить указанные противоправные действия.

В обоснование иска указано, что торговая точка ответчика находится по адресу: <Адрес>, магазин «Красное&Белое». Рядом находится Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа имени В.А. Лобанова» по адресу: <Адрес>. В ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования проводилось измерение расстояния от торгового центра «Березка» по адресу: <Адрес>, где располагается магазин по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, до территории Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа имени В.А. Лобанова» по адресу: <Адрес>. Такое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составило 39,45 м. +-0,24 м., что не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещающего розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. МБУ ДО «СОШ имени В.А. Лобанова» имеет лицензию на осуществление дополнительной образовательной деятельности. Согласно информации, представленной заместителем главы муниципального округа администрации Осинского муниципального округа по социальной политике, начальником управления образования и социального развития администрации Осинского муниципального округа образовательный процесс осуществлялся в период с ДД.ММ.ГГГГ и будет осуществлять в ДД.ММ.ГГГГ году в МБУ ДО «СОШ имени В.А. Лобанова» по адресу: <Адрес>. Факт реализации ООО «Бета Пермь» табачной продукции подтверждается материалами по обращению гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом санитарно-эпидемиологического обследования, информацией о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Допущенное ответчиком нарушение касается нарушения прав неопределенного круга потребителей, противоречит нормам законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной, альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних.

Представитель истца в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Ответчик ООО «Бета Пермь» в судебное заседание не явилось, извещалось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (далее - Закон №52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Федеральный закон №15-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона №15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона №15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании пункта 8 статьи 11 Федерального закона №15-ФЗ к мерам, принимаемым в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, относится ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под организациями, осуществляющими образовательную деятельность понимаются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;

под дополнительным образованием - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования;

В судебном заседании установлено, что одним из видов деятельности ООО «Бета Пермь» является деятельность по оптовой торговле табачными изделиями. Розничная торговля табачной продукцией, альтернативной табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией осуществляется ООО «Бета Пермь» в торговой точке по адресу: <Адрес>, магазин «Красное&Белое» (л.д.58).

Согласно лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования Пермского края, Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа имени В.А, Лобанова» по месту осуществления деятельности: <Адрес> предоставлено право на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ по видам образования, уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования: дополнительное образование детей и взрослых (л.д.9).

Согласно предоставленной Администрацией Осинского муниципального округа Управления образования и социального развития информации от ДД.ММ.ГГГГ учреждением осуществляется и планируется осуществлять образовательный процесс по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.40).

На основании предписания о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю проведено санитарно-эпидемиологическое обследование ТЦ «Березка» магазина «Красное&Белое» с измерением расстояния от ТЦ «Березка» по адресу: <Адрес>, в котором находится магазин, до МБУ ДО «СОШ имени В.А. Лобанова» по адресу: <Адрес>, <Адрес>.

Согласно протоколу санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отдельно стоящем здании ТЦ «Березка» по адресу: <Адрес> расположен магазин «Красное&Белое», который осуществляет деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции осуществляет ООО «Бета Пермь» (ИНН №). Расстояние от ТЦ «Березка», расположенного по адресу: <Адрес>, до территории образовательного учреждения по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 39,45 +-0,24 м., что не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 2302.2013 г. №15-ФЗ (л.д.11-12).

Согласно подготовленному Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю по запросу суда протоколу санитарно-эпидемиологического обследования № ДД.ММ.ГГГГ с 10:22 час. до 11-20 час. проведено обследование магазинов ТЦ «Березка», в том числе магазина «Красное&Белое» по указанному адресу, установлено, что ООО «Бета Пермь» на момент проведения обследования деятельность по реализации никотинсодержащей продукции осуществляется. Кроме того, проведено измерение расстояния от входа в магазин «Красное&Белое» до границы территории образовательного учреждения МБУ ДО «СШ имени В.А. Лобанова» по адресу: <Адрес>, такое расстояние с учетом расширенной неопределенности составило 47,364+-0,002 м.

Факт реализации ответчиком табачной продукции подтверждается также данными Справочника розничных торговых точек системы ГИС МТ «Честный знак» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым дата последнего чека торговой точки магазина «Красное&Белое» по адресу: <Адрес> – ДД.ММ.ГГГГ на товарную группу «сигареты и папиросы, альтернативная табачная продукция, никтотинсодержащая продукция».

С учетом изложенного, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о нарушении ответчиком требований закона об ограничении реализации табачной продукции. Установлено, что в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального Закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ООО «Бета Пермь» осуществляется розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании противоправными действий ООО «Бета Пермь» по реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в ТЦ «Березка» по адресу: <Адрес>, магазин «Красное&Белое», на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа имени В.А. Лобанова» по адресу: <Адрес>, а также возложении обязанности прекратить такие противоправные действия,

на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать противоправными действия ООО «Бета Пермь» (ИНН №) по реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в ТЦ «Березка» по адресу: <Адрес>, магазин «Красное&Белое», на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа имени В.А. Лобанова» по адресу: <Адрес>.

Возложить на ООО «Бета Пермь» (ИНН №) обязанность прекратить противоправные действия по реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в ТЦ «Березка» по адресу: <Адрес>, магазин «Красное&Белое», на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа имени В.А. Лобанова» по адресу: <Адрес>, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.Н.Шпигарь

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено судом 17.04.2026 г.

<данные изъяты>