Решение № 2А-1135/2019 2А-1135/2019~М-856/2019 М-856/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-1135/2019

Дело № 2а-1135/19 УИД 76RS0022-01-2019-001014-53 м.р. 17.05.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 20379/16/76002-ИП в отношении должника ФИО2 с оригиналом судебного приказа № 2-6557/2017 взыскателю, обязании административного ответчика ФИО1 направить в адрес взыскателя ООО «АФК» копии названных документов. Административный истец дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в ранее направленном отзыве требования не признала, указала, что 20.10.2017 исполнительное производство было окончено, однако судебный приказ был утрачен, в связи с чем 15.05.2019 в суд, выдавший судебный приказ, было направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно из предоставленных документов:

- мировым судьей судебного участка № 2 Борского района Нижегородской области 21.09.2012 выдан судебный приказ № 2-6557/2012 о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности в размере 28197,65 руб., определением мирового судьи судебного участка № 2 Борского района Нижегородской области произведена замена взыскателя на ООО «АФК»;

- 01.07.2016 судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 20379/16/76002-ИП,

- 20.10.2017 судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- 15.05.2019 судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1 направила мировому судье судебного участка № 2 Борского района Нижегородской области заявление о выдаче дубликата судебного приказа.

Административный истец указывает, что до настоящего времени ему не направлены постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

В силу п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии со ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем /ч.2/. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа /ч.3/.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В письменных возражениях на иск судебный пристав-исполнитель указывает на утрату оригинала исполнительного документа. Достаточных и допустимых доказательств по своевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, с приложением оригинала исполнительного документа; по возврату данного почтового отправления стороной административного ответчика не представлено /отсутствуют реестры отправки почтовой корреспонденции или почтовый конверт с отметками оператора почтовой связи, свидетельствующие о принятии почтового отправления и т.п./.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что судебный пристав-исполнитель проявила бездействие и не направила в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа.

Длительное ненаправление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительных документов к исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившееся в неисполнении обязанности направления копии постановления от 20.10.2017 об окончании исполнительного производства № 20379/16/76002-ИП и оригинала исполнительного документа № 2-6557/2012 от 21.09.2012, и обязать судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области направить ООО «Агентство Финансового Контроля» указанные документы.

Обязать судебного пристава-исполнителя сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова