Постановление № 5-93/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-88/2020

дело № 5-93/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года с. Таштып

Судья Таштыпского районного суда Республики Хакасия Филипченко Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, гражданина РФ, холостого, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

12 июня 2020 года около 7 часов ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, контактировавшим с лицом с заболеванием COVID – 19, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID - 19, представляющего опасность для окружающих, не выполнил требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Постановления главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 09.06.2020 № 1099, предписывающего ФИО1 находиться в режиме изоляции в домашних условиях, покинул место проживания, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в своем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с правонарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, определено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральным законодательством допускается медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. « 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из протокола об административном правонарушении, материалов дела, 12 июня 2020 года около 7 часов ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, контактировавшим с лицом с заболеванием COVID – 19, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID - 19, представляющего опасность для окружающих, не выполнил требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Постановления главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 09.06.2020 № 1099, предписывающего ФИО1 находиться в режиме изоляции в домашних условиях с 08.06.2020 по 22.06.2020, покинул место проживания.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.07.2020 г., в котором подробно изложено существо правонарушения, с которым согласился ФИО1; рапортом помощника УУП от 12.06.2020 об отсутствии ФИО1 по месту жительства 12.06.2020; рапортом командира ООик ПиО ИВС от 13.06.2020 об отсутствии ФИО1 по месту жительства 13.06.2020; объяснениями свидетеля ФИО3 о том, что сосед ФИО1 12.06.2020 рано утром куда- то уехал из дома; объяснениями самого ФИО2, из которых следует, что 07.06.2020 он контактировал с лицом, у которого было подозрение на COVID – 19, а 09.06.2020 ему сотрудники Роспотребнадзора выдали под роспись предписание об изоляции в домашних условиях по месту проживания с 08.06.2020 по 22.06.2020, он знал, что в указанный период он должен находиться дома, но несмотря на это 12.06.2020 выехал в урочище «<адрес> где находился до 17.06.2020; реестром подтверждающим, что 09.06.2020 ФИО1 получил экземпляр Постановления главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 09.06.2020 № 1099 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19»; объяснениями свидетеля ФИО5 – помощника врача эпидемиолога, подтвердившего, что она 09.06.2020 лично вручала ФИО1, который контактировал с лицом с заболеванием COVID – 19, постановление главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 09.06.2020 № 1099, предписывающее ФИО1 находиться в изоляции в домашних условиях с 08.06.2020 по 22.06.2020.

При таких данных действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, который не работает, а также смягчающие обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, положений частей 1, 2, 2.3, 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его сложного имущественного положения, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде половины минимального размера административного штрафа, что, по мнению суда, отвечает целям наказания и общим принципам назначения наказания, является справедливым.

При этом суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: УФК по Республике Хакасия (МВД Хакасии); расчетный счет №Номер в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г.Абакан; БИК Номер ИНН Номер КОД Номер; КПП Номер

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Филипченко Е.Е.