Решение № 12-43/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-43/2017

Дело № 12-43/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении

25 мая 2017 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Козлова А.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Поток» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области от 18 марта 2017 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Поток», расположенное по адресу: <...><данные изъяты>,

привлечено к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области от 18 марта 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Поток» признано виновным в невыполнении в установленный срок до 01.02.2017 года предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 11.02.2016 года по делу № 51, обязывающее оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: г. Качканара ул. Привокзальная участок №17, в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 года (в редакции от 03.07.2016 года) «О государственной регистрации недвижимости».

Мировым судьей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением ООО «Поток» обратились с жалобой, в которой просят суд отменить постановление по делу и производство по делу прекратить.

В жалобе ООО «Поток» указывают, что мировым судьей не проанализировано решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № от 22.09.2016г., согласно которого ООО «Поток» не имеет полномочий обращения в гос.орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет части земельного участка. Считают, что доказательствами возникновения прав на земельный участок у ООО «Поток» является договор № НЮ-787/13 от 01.08.2013 субаренды земельного участка (части земельного участка) и акт приема - передачи земельного участка от 01.08.2013 года. При этом, мировой судья не указал, по каким причинам отверг ссылки представителя на Письмо Минэкономразвития РФ от 06.05.20111 №Д23-1932 и Письмо Роснедвижимости от 16.07.2008г. № ВК/3095 «О кадастровом учете земельным участков, предоставлены в аренду до одного года», которыми подтверждена позиция представителя ООО «Поток» об отсутствии необходимости государственной регистрации и постановки части земельного участка на кадастровый учет. Считают, что такая постановка не только нецелесообразна, но и невозможна.

В судебное заседание законный представитель ООО «Поток» ФИО1 не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд ходатайство с просьбой об отложении дела по причине отсутствия законного представителя в указанный день, в связи с его поездкой в качестве сопровождающего в детскую клиническую больницу №1 г. Екатеринбург для консультации ребенка. Вместе с тем, для юридического лица данная причина неявки в судебное заседание уважительной не является, в связи с чем данному лицу отказано в отложении дела по его жалобе.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в адрес ООО «Поток» 11 февраля 2016 года главным государственным инспектором Качканарского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО2 выдано предписание об устранении нарушений в срок до 01.07.2016г. по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок в соответствии с действующим законодательством и зарегистрировать право на земельный участок, расположенный по адресу: <...>. 17 в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Предписание вручено ООО Поток 11.02.2016г.. 24.06.2016г. ООО «Поток» обратились с ходатайством о продлении срока предписания, которое определением от 24.06.2016 года удовлетворено, срок выполнения предписания продлен до 01.02.2017г.

Установлено, что в срок, установленный в предписании, нарушения не устранены, на земельный участок правоустанавливающие документы не оформлены, права на него не зарегистрированы.

Решением Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Свердловской области от 22.09.2016года осуществление государственного кадастрового учета приостановлено по основанию - п.1 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», основанием для приостановления явилось:

- не использование информации о характерных точках и границах земельного участка с кадастровым номером № (2), границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством,

- не представлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно не представлен документ, подтверждающий полномочия ФИО1 на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №.

Обращено внимание, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №9 находится в неограниченной субаренде по договору от №-13.

Для устранения причин приостановления рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, который выполнял работы по составлению межевого плана для доработки данного документа в соответствии с действующим законодательством и сведениями государственного кадастра недвижимости.

Срок приостановления государственного кадастрового учета составил три месяца, в течение которых рекомендуемые мероприятия по устранению причин приостановления учета ООО Поток не выполнены. Доказательств, подтверждающих невозможность устранения данных причин, суду не представлено. Решение о приостановлении государственного кадастрового учета не оспорено.

В период с 23.09.2016г. по 01.02.2017г. (срок выполнения предписания) каких-либо действий по исполнению предписаний ООО «Поток» не выполняло.

Основания для приостановления государственного кадастрового учета, указанные в решении, не свидетельствуют о невозможности ООО «Поток» оформить правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии с действующим законодательством и зарегистрировать право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> уч. 17.

Фактически ООО Поток 2 частями земельного участка пользуется с 09.07.2012г. по настоящее время.

ООО Поток не отказывалось в государственном кадастровом учете участка по причине того, что объект не подлежит кадастровому учету.

Суд полагает, что ООО «Поток» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных.

.Существенных нарушений процессуальных требований мировым судьей при вынесении постановления не допущено.

При назначении наказания мировым судьей судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области верно применены правила назначения административного наказания, предусмотренные ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в пределах санкции статьи, в минимальном размере.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы ООО «Поток» судом не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области от 18 марта 2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Поток» по ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ООО «Поток» - без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его принятия.

Копию решения направить ООО «Поток», в Качканарский отдел Управления Росреестра Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова