Решение № 2-148/2025 2-148/2025(2-3977/2024;)~М-3439/2024 2-3977/2024 М-3439/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-148/2025

Дело №

(2-3977/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., секретаря ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к Государственному унитарному предприятию <адрес> «Севэлектроавтотранс им.ФИО2», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство <адрес>, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, государственное казенное учреждение <адрес> «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>», Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об устранении нарушений требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Севастопольский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился к ГУП «Севэлектроавтотранс им.ФИО2» об устранении нарушений требований федерального законодательства (с учетом уточнений), в котором просит обязать ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2» в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме допущенные нарушения требований федерального законодательства в указанной сфере, а именно оборудовать пассажирские причалы, находящиеся в ведении ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2»: <адрес>, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Требования мотивированы следующим.

Севастопольской транспортной прокуратурой в результате проведенных надзорных мероприятий в деятельности ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, которые носят длящийся характер.

В ходе проверочных мероприятий, установлено, что ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2» при эксплуатации хозяйственных объектов, расположенных в водоохранной зоне Черного моря (территории пассажирских причалов), в нарушение п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, не оборудовало такие объекты сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

При этом Севастопольской транспортной прокуратурой не заявлено требований о признании бездействий (действий) ответчика незаконными.

То обстоятельство, что гидротехнические сооружения, находящиеся в хозяйственном ведении ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2», включены в Государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес>», в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки для проведения реконструкции причалов, не исключает обязанности соблюдения прав граждан и исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, в частности ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Оборудование причальных сооружений сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятную и безопасную окружающую среду, создает угрозу для их жизни и здоровья.

Кроме того, положения п. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации не устанавливают обязанности оборудования сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды только в случае обязательного наличия фактов причинения вреда окружающей среде.

Позиция ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2» об отсутствии на момент постройки указанных причалов требований по оборудованию соответствующими сооружениями является несостоятельной и не освобождает хозяйствующих субъектов от выполнения обязанности, предусмотренной ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 1.7, 2.1, 3.3, 3.12 Устава ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2», утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав предприятия), предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, получает прибыль от производимых перевозок пассажиров, распоряжается, находящемся в его ведении, имуществом.

Кроме того, п. 2.2 Устава предприятия на ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2» возложена обязанность по выполнению работ по строительству, реконструкции, ремонту зданий и сооружений.

Таким образом, позиция ответчика об отсутствии обязательств по оборудованию соответствующими сооружениями принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения причалов несостоятельна и противоречит нормам законодательства.

Пункты 3.3.1 - ДД.ММ.ГГГГ Национального стандарта Российской Федерации № «Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - №) раскрывают виды причальных сооружений, к которым, в частности, относятся причалы, пирсы, рейдовые причалы, причальные набережные, набережные-стенки.

В ведении ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2» находится 12 следующих причалов: <адрес>.

Таким образом, ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2» не принимаются меры, направленные на оборудование эксплуатируемых причалов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, что создает угрозу охраняемым законодательством общественным интересам в сфере охраны окружающей среды.

Ранее Севастопольской транспортной прокуратурой проведена проверка по вышеуказанным обстоятельствам. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2» внесены представления об устранении выявленных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Вместе с тем до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, в связи с чем Севастопольской транспортной прокуратурой реализовано право на судебную защиту интересов неопределенного круга лиц.

Допущенные нарушения требований законодательства угрожают экологической безопасности неопределенного круга лиц, определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы могут быть нарушены в связи с неисполнением вышеуказанных требований закона и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, в связи с тем, что в вопросы сохранения благоприятной окружающей среды затрагивают права любого гражданина.

Таким образом, неисполнение ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО2» требований законодательства в сфере охраны окружающей среды угрожает безопасности, жизни и здоровью людей, носит характер серьезных нарушений, имеет общественное значение и связано с необходимостью защиты, так называемого, безгласного интереса, в связи с чем указанное исковое заявление предъявлено прокурором в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Севастопольским транспортным прокурором Южной транспортной прокуратуры проводилась проверка исполнения требований экологического законодательства, о безопасности объектов морского транспорта, а также о защите прав потребителей при оказании услуг, связанных с перевозкой маломобильных граждан, в рамках которого ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО3ёрова» предоставлен перечень гидротехнических сооружений, переданных в пользование, отдельно указаны объекты, разрешительная эксплуатационная документация на которые отсутствует либо истек срок ее действия.

ДД.ММ.ГГГГ Севастопольским транспортным прокурором Южной транспортной прокуратуры по итогам проведенной проверки внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, а также о безопасности объектов морского транспорта и о закупочной деятельности.

С целью устранения выявленных нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО3ёрова» приняты такие меры, как включение объектов морского транспорта в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Из информации предоставленной ГУПГС «Севэлектроавтотранс им. ФИО3ёрова» в ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры следует, что меры по оборудованию эксплуатируемых причальных сооружений сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод не приняты, что не соответствует ч.16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Данный факт послужил основанием для обращения Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры с исковым заявлением в суд.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объектаот загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектовот загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных водв централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленныхв соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод)в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;

5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Государственное предприятие (Ответчик) не наделено правом собственностина имущество, закрепленное за ним собственником.

Имущество государственного унитарного предприятия принадлежитна праве собственности субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Севастополь в лице Правительства Севастополя.

Согласно Выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объектах недвижимости правообладателем сооружений водного транспорта:

1) пирс № (б. <адрес>

2) пирс № (б. <адрес>

3) пассажирский пирс № (б. <адрес>

4) пирс паромный № и два литерных причала (б<адрес>

5) пирс пассажирский № (б. <адрес>

6) пирс № (б. <адрес>

7) причал № (б. <адрес>

8) причал № (б. <адрес>

9) катерный причал № (б. <адрес>

10) катерный причал № (б. <адрес>

11) катерный пирс № (б. <адрес>

12) паромный пирс №,

является субъект Российской Федерации - город федерального значения Севастополь.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с Выписками из ЕГРН указанные объекты транспортной инфраструктуры передано Государственному предприятию на праве хозяйственного ведения для осуществления регулярных пассажирских перевозок водным транспортом по утвержденным маршрутам <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.3. Договора № по организациии выполнению регулярных пассажирских перевозок водным транспортомв городе федерального значения Севастополе собственными судамиот ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договора №) ГУПГС «Севэлектроавтотрансим. А.С. Круподёрова» является перевозчиком, обязанным осуществлять регулярные пассажирские перевозки водным транспортом по утвержденным маршрутам.

Таким образом, Государственное предприятие не является собственником имущества, относительно которого предъявлены требования Истца. Указанное имущество принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Севастополь, и передано Государственному предприятию на праве хозяйственного ведениядля осуществления регулярных пассажирских перевозок водным транспортом по утвержденным маршрутам <адрес>.

На основании Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источникови выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки» в ДД.ММ.ГГГГ году Государственным предприятием проведена инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (разработчик и исполнитель отчета ООО «ТЕХНОПОЛИС-ЭЛСИВИ») в отношении следующих объектов:

- катерный пирс № (<адрес>, №);

- пассажирский пирс № (<адрес>: №);

- причал № (<адрес>);

- пирс № (<адрес>);

- паромный пирс № (<адрес>: №

- паромный пирс с двумя литерными причалами № (<адрес>: №);

- пирс № (<адрес>, ФИО4 бухта);

- пассажирский причал № (<адрес>: №

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» ДД.ММ.ГГГГ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, внесены сведения о гидротехнических сооружениях:

- пирс пассажирский № (б. <адрес>

- катерный причал № (б. <адрес>

- причал № (б. <адрес>

- паромный пирс №;

- пирс паромный № и два литерных причала (б. <адрес>

- причал № (б. <адрес> с присвоением III категории, что подтверждается выписками из реестра.

С целью выполнения требований представления Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры (№) Государственное предприятие обращалось в ГУП «Водоканал» по вопросу выдачи технических условий на подключениек системе ливневой канализации в рамках выполнения проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция пассажирского пирса № на Северной стороне» <адрес> (Письмо с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).В ответе (исх. №) от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ГУП «Водоканал» указал, что в данном районе отсутствует централизованная сеть ливневой канализации, состоящая в хозяйственном ведении ГУП «Водоканал».

Также, ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие обращалось в ГУП «Водоканал» с Письмом (исх. №) по вопросу возможности подключения (технологического присоединения) гидротехнических сооружений, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия, к централизованной ливневой канализации. В ответе (исх. №) от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ГУП «Водоканал» указал, что в районах расположения данных гидротехнических сооружений отсутствует централизованная сеть ливневой канализации.

Таким образом, Государственным предприятием предприняты мерыдля подключения (технологического присоединения) гидротехнических сооружений к централизованной сети ливневой канализации <адрес> в районах их расположения. Однако, ввиду отсутствия централизованной сети ливневой канализации в районах расположения гидротехнических сооружений, такая возможность отсутствует у ГУП «Водоканал».

При строительстве указанных объектов транспортной инфраструктуры (<адрес> - иные пассажирские пирсы и причалы) законодательством не были установлены требования по оборудованию гидротехнических сооружений локальными очистными сооружениями для очистки сточных вод (далее — ЛОС).

Постановление Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП«Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>» (далее - Постановление Правительства Севастополя №-ПП) содержит мероприятие 2.5. «Строительство причала на Радиогорке», 2.6. «Реконструкция пассажирского пирса №, бухта ФИО4».

Мероприятие 2.5. «Строительство причала на Радиогорке» реализуетсяв рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес>», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное мероприятие предполагает проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по строительству причала на Радиогорке, расположенного на Северной стороне <адрес>, с целью обеспечения транспортной доступности микрорайона Радиогорка.

Мероприятие планируется к реализации для обеспечения последующей реконструкции гидротехнического сооружения в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес>». Плановый срок реализации: ДД.ММ.ГГГГ годы.

Мероприятие 2.6. «Реконструкция пассажирского пирса №, бухта ФИО4» предполагает проведение технического обследования, проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по реконструкции пассажирского пирса №, расположенного в <адрес>, с целью организации транспортной доступности Константиновской батареи.

Мероприятие планируется к реализации для организации последующей реконструкции гидротехнического сооружения в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес>». Плановый срок реализации: ДД.ММ.ГГГГ годы.

Пирс № (б. ФИО6) выведен из эксплуатации до выполнения реконструкции и оформления разрешительной документациина его эксплуатацию по правилам Российского законодательства, вследствие невозможности его использования предприятием по назначению, согласно Приказа ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» №от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту фиксации аварийного затопления плавпричала № от ДД.ММ.ГГГГ вследствие опасных метрологических явлений с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, комиссией ГУП «Севэлектроавтотранс им. ФИО3ёрова» установлено, что пирс № получил значительные разрушения, которые исключают возможность его дальнейшей эксплуатации и требуют выполнения его реконструкции.

Актом внеочередного технического осмотра гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ после опасных метрологических явлений с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУП «Севэлектроавтотранс им. ФИО3ёрова» в результате визуального осмотра пирса установлены его конкретные разрушения (аварийное состояние).

В соответствии с п. 9 Задания застройщика или технического заказчикана проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляется с привлечением средств бюджетной системы Росссийской Федерации: «Реконструкция пассажирского причала в бухте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок строительства указанного объекта определён в ДД.ММ.ГГГГ.

Застройщиком (техническим заказчиком) согласно данного Задания определено Государственное казённое учреждение <адрес> «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>».

В соответствии с Распоряжением Губернатора <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для выполнения проектно-изыскательских работпо объекту «Реконструкция пассажирского причала в бухте <адрес> единственным поставщикомдля выполнения указанных работ определено публичное акционерное общество «МОСТОТРЕСТ». Предельный срок, на который заключается государственный контракт, определён до ДД.ММ.ГГГГ

С целью проведения реконструкции причалов №№ между ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>» (далее - Заказчик) заключены государственные контрактына проведение проект-изыскательских работ по реконструкции пассажирских объектов транспортной инфраструктуры с Публичным акционерным обществом «МОСТОТРЕСТ» (далее - ПАО «МОСТОТРЕСТ»).

ПАО «МОСТОТРЕСТ» разработана Проектная документация(№) для выполнения реконструкции указанных объектов (далее - Проектная документация).

Проектная документация содержит «Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения Подраздел 3. Система водоотведения Часть 2. Наружные сети водоотведения.», которым предусмотрены:

а) сведения о существующих и проектируемых системах канализации, водоотведения и станциях очистки сточных вод;

б) обоснование принятых систем сбора и отвода сточных вод, объема сточных вод, концентраций их загрязнений, способов предварительной очистки, применяемых реагентов, оборудования и аппаратуры;

в) обоснование принятого порядка сбора, утилизации и захоронения отходов - для объектов производственного назначения; Описание и обоснование схемы;

г) решения в отношении дождевой канализации и расчетного объема дождевых стоков;

д) прокладки канализационных трубопроводов, описание участков прокладки напорных трубопроводов (при наличии), условия их прокладки, оборудование, сведения о материале трубопроводов и колодцев, способы их защиты от агрессивного воздействия грунтов и грунтовых вод.

Так, в отношении пассажирского причала № Проектная документация содержит следующие сведения:

а) В районе строительства служебно-административного здания пассажирского причала № существующие сети хозяйственно-бытовой канализации находятся у границы участка. Сети дождевой канализации отсутствуют.

б) В проекте предусмотрено выполнение благоустройство территории пассажирского причала № с устройством подъездом из твердых покрытий.На данном участке дождевая канализация отсутствует. Для сбора и очистки стоков в проекте присмотрено устройство ливневой сети со сбросом очищенных поверхностных сточных вод в накопительную емкость, после очистки и вывозом на КОС <адрес>.».

Очистные сооружения обеспечивают очистку не менее 70% годового объема поверхностного стока, согласно п. 7.3.2. №

Проектом предусматривается полная система очистки ливневых стоков, поступающих на очистные сооружения «БИОГАРД». Локальные очистные сооружения оборудуются системой контроля переполнения, датчиком уровня масла, а также системой для передачи данных обслуживающей организации.

В проекте устанавливается ЛОС производительностью 52,0л/с «БИОГАРД», размером 3000х8500мм и представляет собой ёмкость, изготовленную методом машинной намотки и работает в самотечном режиме.

В отношении пассажирского причала № Проектная документация содержит следующие сведения:

а) В районе строительства служебно-административного здания пассажирского причала № существующие сети хозяйственно-бытовой канализации находятся у границы участка. Сети дождевой канализации отсутствуют.

б) В проекте предусмотрено выполнение благоустройство территории пассажирского причала № с устройством подъездом из твердых покрытий.На данном участке дождевая канализация отсутствует.

Для сбора и очистки стоков в проекте присмотрено устройство ливневой сети со сбросом очищенных поверхностных сточных водв накопительную емкость, с вывозом, после очистки, на КОСг. Севастополя.

Очистные сооружения обеспечивают очистку не менее 70% годового объема поверхностного стока, согласно п. 7.3.2. СП 32.13330.2018. Проектом предусматривается полная система очистки ливневых стоков, поступающихна очистные сооружения «БИОГАРД». Локальные очистные сооружения оборудуются системой контроля переполнения, датчиком уровня масла, а также системой для передачи данных обслуживающей организации. В проекте устанавливается ЛОС производительностью 22,0л/с«БИОГАРД», размером 2000х6950мм и представляет собой ёмкость, изготовленную методом машинной намотки и работает в самотечном режиме. Внутри ёмкости установлены стеклопластиковые перегородки, которые делят емкость на 3 отсека: пескоотделитель, маслобензоотделитель( нефтеуловитель) и сорбционный фильтр тонкой очистки.

г) Решения в отношении дождевой канализации и расчетного объема дождевых стоков с установкой пескоуловителя на конце лотков

Для осуществления водоотвода с площадки пассажирского причалав проекте предусмотрено устройство лотков, расставленных в соответствиис планом вертикальной планировки со сбросом воды в проектную ливневую канализацию с установкой пескоуловителя на конце лотков. По проектной ливневой сети поверхностные стоки попадают на локальные очистные сооружения(ЛОС) для очистки до нормативных показателей. В проекте приняты двухслойные гофрированные трубы из полипропилена SN 10с раструбом и уплотнительным кольцом D/d=364/300мм ФИО5 №

Средний срок службы дождевой канализации составляет 50 лет.

Помимо того, в соответствии с техническим заданиемна проектирование ТУ ГУПС «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ№-Кв проекте запроектирован выпуск из служебно-административного здания пассажирского причала, работающий, как в самотечном режиме. На основании ТУ ГУПС «Водоканал» настоящим проектом предусмотрена прокладка выпуска до существующего колодца на существующей канализации D500мм на <адрес>

Реконструкция пирса пассажирского № (б. <адрес>), причала №(б. <адрес>), находящихся в хозяйственном ведении ГУП «Севастопольский морской порт», производилась после принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

У ГУП «Севастопольский морской порт» имелась возможность предусмотреть в проектной документации на реконструкцию указанных объектов мероприятия по оборудованию сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» не обладает сведениями о проектной документации и иной технической документациипо реконструкции пирса пассажирского № (б. <адрес>), причала №(б. <адрес>

В соответствии с Распоряжением Департамента по имущественными земельным отношениям <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ пирс пассажирский № (б. Голландия), причал № (б. <адрес> изъятыиз хозяйственного ведения ГУП «Севастопольский морской порт» и переданы ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» на праве хозяйственного ведения.

Указанные гидротехнические сооружения переданы ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» только с паспортами объектовв качестве технической документации, что в соответствии с паспортами указанных гидротехнических сооружений, при реконструкции объектов выполнен антиуклон от корневой части в сторону моря.

Помимо того, согласно Приказа ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказот ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении режима эксплуатации причала №»с ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет швартовки судов с западной стороны пирса № до выполнения ремонтных работ по восстановлению грунтопроницаемости шпунтового ряда (сквозных отверстий) с западной стороны причала и размытых полостей основания причала с восстановлением верхнего покрытия.

Таким образом, в настоящее время эксплуатация причала № ограничена.

На катерном причале № (б. Южная), являющимся конструктивной частью причала №, находящимся в хозяйственном ведении ГУП «Севастопольский морской порт» (ИНН №, ОГРН №), должны быть проведены мероприятия по оборудованию объектов транспортной инфраструктуры сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения водв соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

ГУП «Севэлектроавтотранс им. ФИО3ёрова» не обладает сведениями о проектной документации и иной технической документациина катерные причалы №№ (б. <адрес>

Проведение проект-изыскательских работ по реконструкции:

- паромного пирса № и двух литерных причалов (б. <адрес> - запланировано на ДД.ММ.ГГГГ год;

- катерного причала № (б. <адрес>) - запланировано на ДД.ММ.ГГГГ год;

- паромного пирса № - запланировано на ДД.ММ.ГГГГ год.

Проведение проект-изыскательских работ по реконструкции пирса №(б. ФИО4) в настоящее время не представляется возможным ввиду ограничения доступа к объекту, так как пирс используется силами Военно-морского флота Российской Федерации в целях охраны и обороны внешнего и внутреннего рейда <адрес> до окончания проведения специальной военной операции, что подтверждается ответом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (вход. №) на Письмо ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства,за исключением замены отдельных элементов таких конструкцийна аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Таким образом, проведение мероприятий по оборудованию объектов транспортной инфраструктуры сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды соответствует объёму работ соразмерному их реконструкции с изменением соответствующих конструктивных характеристик и предусмотрено в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации.

Помимо того, мероприятия по реконструкции пирсов и причалов в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес>», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат осуществлению с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, оборудование пассажирских причалов, находящихсяв хозяйственном ведении ГУП «Севэлектроавтотранс им. ФИО3ёрова»: <адрес>, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, будет произведено в ходе реконструкции объектов после проведения проектно-изыскательских работ, заказчиком которых является ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>», за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета <адрес>.

Таким образом, ответчиком и третьим лицом, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, Государственным казенным учреждением <адрес> «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>», в материалы дела представлены доказательства исполнения соответствующих мероприятий по оборудованию эксплуатируемых причальных сооружений сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод согласно ч.16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в рамках реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ имеющиеся материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что ответчиклишен возможности провести оборудование эксплуатируемых причальных сооружений сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ввиду проводимой реконструкции указанных объектов транспортной инфраструктуры в рамках Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>».

С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что

ответчиком представлены доказательства проведения оборудования эксплуатируемых причальных сооружений сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в рамках реконструкции указанных объектов транспортной инфраструктуры, исковые требования Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к Государственному унитарному предприятию <адрес> «Севэлектроавтотранс им.ФИО2», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство <адрес>, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, государственное казенное учреждение <адрес> «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>», Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об устранении нарушений требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин