Постановление № 5-232/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-232/2021

№5-232/2021

(43RS0003-01-2021-000316-34)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года город Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» (Данные деперсонифицированы) осуществляющее деятельность в развлекательном клубе «(Данные деперсонифицированы)» по адресу: г.Киров, {Адрес},

УСТАНОВИЛ:

18.12.2020 Управлением Роспотребнадзора по Кировской области при рассмотрении материалов проверки КУСП {Номер} от 02.10.2020, поступивших из УМВД России по г.Кирову, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 №44 и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», допущенные ООО «(Данные деперсонифицированы)», {Номер}, юридический адрес: 610001, г.Киров, {Адрес}А, офис 1, при осуществлении деятельности в развлекательном клубе «(Данные деперсонифицированы)» по адресу: г.Киров, {Адрес}, а именно, согласно протоколу смотра места совершения административного правонарушения от 07.10.2020 в 00 часов 50 минут в развлекательном клубе «(Данные деперсонифицированы)»: отсутствуют устройства по обеззараживанию воздуха, не обеспечено соблюдение посетителями социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, что является нарушением требований ст.ст.11, 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.1., 4.4. СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п.1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний».

Обществом допущено несоблюдение Методических рекомендаций MP 3.1.0173-20 от 21.04.2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.6.0190-20 от 30.05.2020 «Организация работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

По данному факту 18.12.2020 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Кировской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)», действия которого квалифицированны по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)», уведомленный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 №316 определен порядок продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии со ст.ст.11, 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке, в том числе индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...»), мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным, в том числе, для юридических лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке, в том числе юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Таким образом, ООО «(Данные деперсонифицированы)», при осуществлении деятельности 09.10.2020 в развлекательном клубе «(Данные деперсонифицированы)» по адресу: г.Киров, {Адрес}, не соблюдает санитарно-гигиенические мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19, что может привести к возникновению и распространению случаев коронавирусной инфекции, как среди работников организации, так жителей города и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вина ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными письменными доказательствами. Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность ООО «(Данные деперсонифицированы)», у суда оснований не имеется.

Оценив данные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При этом, ООО «(Данные деперсонифицированы)» не представлено доказательств, подтверждающих, что у Общества не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, и юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры.

Вместе с тем, оценивая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо вредных последствий, причинения вреда интересам граждан, обществу и государства, совершенное впервые ООО «(Данные деперсонифицированы)» административного правонарушения впервые, суд признает данное правонарушение малозначительным.

При данных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в виду малозначительности деяния.

Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» (Данные деперсонифицированы) осуществляющее деятельность в развлекательном клубе «(Данные деперсонифицированы)» по адресу: г.Киров, {Адрес}, прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ООО «(Данные деперсонифицированы)» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Р. Автамонов

Постановление24.03.2021