Решение № 2-146/2020 2-146/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-146/2020

Дело №2-146/2020

75RS0020-01-2020-000593-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 16 ноября 2020 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Затеевой Т.В.,

при секретаре Москвиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако при оценке пенсионных прав ответчиком не был включен период его работы с 05.01.1993 г. по 01.08.1993 г. в должности тракториста лесоучастка «Даван» в ГП «Забайкалзолоторазведка» в связи с тем, что в трудовой книжке при осуществлении записи об увольнении допущено исправление. Кроме записи в трудовой книжке иных документов, подтверждающих его работу в названный период, не имеется, поскольку ГП «Забайкалзолоторазведка» ликвидировано, а документов по личному составу в архивы на хранение не поступало.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 05.01.1993 г. по 01.08.1993 г. в должности тракториста в Государственном предприятии «Забайкалзолоторазведка» лесоучастка «Даван».

В ходе судебного заседания 15.10.2020 г. истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что действительно в названный период работал трактористом на участке «Даван». По каким причинам в трудовой книжке не были удостоверены исправления, не знает, в настоящее время ГП «Забайкалзолоторазведка» не существует, архив данного предприятия отсутствует, поэтому иным образом подтвердить факт работы в спорные периоды не имеет возможности.

Ответчик – Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще и своевременно, дело рассматривалось в отсутствие его представителя. В представленном отзыве исковые требования не признало, указывая, что период работы истца с 05.01.1993 г. по 01.08.1993 г. документально не подтверждён, поскольку в трудовой книжке не заверены исправления. Иных документов в подтверждение периодов работы, а также доказательств того, что документы о работе были утрачены в связи со стихийным бедствием либо по причине небрежного их хранения, истцом не представлено. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии истцу не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ст.11 вышеназванного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.37 данных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38 Правил).

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением страховой пенсии по старости от 03.09.2019 г. установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 19 лет 11 месяцев 19 дней, специальный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 4 месяца 15 дней, что достаточно для досрочного назначения пенсии в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.01.2022 г.

На основании решения руководителя межрайонного Управления ПФР в г. Шилке от 08.04.2020 г. №634 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период работы ФИО1 с 05.01.1993 г. по 01.08.1993 г. в государственном предприятии «Забайкалзолоторазведка» на лесоучастке «Даван» в должности тракториста, поскольку период стажа документально не подтвержден (не заверенные исправления в трудовой книжке).

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 05.01.1993 г. принят в Государственное предприятие «Забайкалзолоторазведка» на должность тракториста 5 разряда лесоучастка «Даван», уволен 01.08.1993 г. по собственному желанию. При осуществлении записи об увольнении допущены исправления, которые соответствующим образом не заверены (л.д.8).

По сообщению ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» документы по личному составу на работников лесоучастка «Даван» Государственного предприятия «Забайкалзолоторазведка» за 1993-1995 годы на хранение не поступали (л.д.____).

В муниципальном архиве администрации МР «Тунгокоченский район» по документам фонда Дарасунская геологоразведочная экспедиция ГП «Забайкалзолоторазведка» в личных карточках и приказах по личному составу за 1993 год приказов о приеме на работу и об увольнении на ФИО1 не обнаружено. В лицевых счетах по заработной плате работникам участка «Даван» за 1993 год ФИО1 значится с января 1993 года по июль 1993 года включительно (л.д.___).

Представленной из архива администрации МР «Тунгокоченский район» копией лицевого счета по заработной плате работникам участка «Даван» установлено, что ФИО1, занимая должность тракториста 5 разряда, в период с января 1993 года по июль 1993 года получал заработную плату (л.д.___).

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.Ю.Н. и А.Н.Е. в судебном заседании подтвердили факт того, что в период с 05.01.1993 г. по 01.08.1993 г. ФИО1 работал на лесоучастке «Даван» ГП «Забайкалзолоторазведка» в должности тракториста.

Из копий трудовых книжек указанных свидетелей следует, что они работали на лесоучастке «Даван» ГП «Забайкалзолоторазведка»: М.Ю.Н. с 26.12.1992 г. по 28.07.1993 г. <данные изъяты>, А.Н.Е. с 26.12.1992 г. по 01.08.1993 г. <данные изъяты> (л.д.____).

Таким образом, судом установлено, что в период времени с 05.01.1993 г. по 01.08.1993 г. истец ФИО1 работал в должности тракториста на лесоучастке «Даван» Государственного предприятия «Забайкалзолоторазведка».

Данное обстоятельство подтверждено трудовой книжкой ФИО1, представленным из архива администрации МР «Тунгокоченский район» лицевым счетом, а также показаниями свидетелей М.Ю.Н. и А.Н.Е., работающих совместно с истцом в спорный период на данном лесоучастке.

Доводы ответчика о том, что период работы истца на лесоучастке «Даван» не может быть включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке не заверены исправления, а истцом не представлены доказательств того, что документы о работе были утрачены в связи со стихийным бедствием либо по причине небрежного их хранения, судом отвергаются как необоснованные.

Обязанность по ведению и оформлению трудовых книжек возложена на работодателя, в сложившейся ситуации вина ФИО1 в том, что допущенные работодателем исправления при внесении записи об увольнении надлежащим образом не были заверены, отсутствует.

Учитывая, что у истца в связи с отсутствием архива не имеется иной возможности подтвердить спорный период своей трудовой деятельности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 05 января 1993 года по 01 августа 1993 года, включительно, в должности тракториста в Государственном предприятии «Забайкалзолоторазведка» лесоучастка «Даван».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий – судья

Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева