Решение № 2-1487/2019 2-1487/2019~М-1143/2019 М-1143/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1487/2019

Дело № 2-1487/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.05.2019 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи О.В. Батальщикова

при секретаре Джаннетовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решений недействительными, обязании включения периодов работы в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 11.10.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

УПФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону отказало ей в досрочном назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, что подтверждается Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Периоды трудовой деятельности, не включенные в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Также, не включены в специальный стаж и не рассмотрены в оспариваемом Решении следующие периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медрегистратор в транспортной ВТЭК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медсестра в транспортной ВТЭК. Считает, что отказ от включения выше указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не позволяет ей реализовать право на получение пенсии по старости в установленном законом порядке.

Просила суд с учетом уточненных исковых требований признать решения Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, недействительным, обязать УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации применить к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации повышающий коэффициент 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медсестра в транспортной ВТЭК.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть заявление в ее отсутствие, в связи с чем суд посчитал возможным постановить решение в ее отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, представила отзыв на иск и просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью необходимого для данного вида пенсионного обеспечения специального стажа.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно данным трудовой книжки, предоставленным справкам и иным документам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила курсы повышения квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала старшей медсестрой в транспортной ВТЭК.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.

Страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с учетом возникновения и прядка реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 указанного закона гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Назначение пенсии по данному основанию производится в соответствии с указанным Федеральным законом, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 г. № 701), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 г. № 130), Правилами исчисления периодов указанной работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г № 2-П и Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2003 г. № 11-П.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд считает исключение из специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации неправомерным по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для этой категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что при прохождении первого спорного периода курсов повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица медицинской сестрой палатной отделения новорожденных в МБУЗ «Городская больница № <адрес>». Во второй спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных акушерского обсервационного отделения МБУЗ «Городская больница № <адрес>», что, по мнению суда, дает возможность зачесть указанный период с исчислением стажа в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Рассматривая период работы истицы старшей медсестрой в транспортной ВТЭК в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. суд соглашается с неправомерностью исключения указанного периода из ее специального стажа в силу того, что работа, осуществляемая до 01 ноября 1999 года, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы ответчика не могут служить основанием для отказа истице в зачете спорных периодов в специальный стаж, поскольку факт лечебной и иной работы по охране здоровья населения, судом установлен. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не предоставлено.

На основании изложенного суд считает, что истцу необоснованно отказано в зачете спорных периодов в специальный стаж. Заявленные исковые требования, по мнению суда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, недействительным.

Обязать УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в календарном порядке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с применением повышающего коэффициента 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медсестра в транспортной ВТЭК.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение суда в окончательном виде изготовлено 24.05.2019 г.