Постановление № 1-2/1/2019 1-2/49/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 1-2/1/2019

Дело №1-2/1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Афанасьево Кировской области 10 января 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Кульгускина А.В.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

с участием государственного обвинителя – прокурора Афанасьевского района Кировской области Козлова Р.Н.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Ичетовкина А.И., представившего удостоверение № *** и ордер № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, несудимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в совершении служебного подлога, т.е. внесении должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Уставом Кировского областного государственного казенного учреждения «Кировский центр лесного хозяйства» (далее по тексту – Учреждение, КОГКУ «Кировлесцентр»), утвержденным распоряжением департамента лесного хозяйства Кировской области от 22.12.2011 № 638, указанное учреждение создано распоряжением Правительства Кировской области от 21.12.2011 № 410 путем изменения типа существующего Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Кировский центр лесного хозяйства» (п. 1.1.); Учреждение имеет Афанасьевский филиал, который расположен по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ> (п. 1.10.); Учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере лесных отношений (п. 2.1.); для достижения указанных целей Учреждение участвует в организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства (п. 2.2.4.); проводит приемку работ, связанных с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, текущие проверки лесосек (п. 2.2.11.); осуществляет государственный лесной контроль и надзор (лесная охрана) с целью обеспечения соблюдения лесного законодательства (п. 2.2.14.); осуществляет патрулирование территории лесного фонда (п. 2.2.15.); организует патрулирование территории лесного фонда в целях выявления и предупреждения нарушений действующего законодательства (п. 2.2.16.); проводит проверки работ, связанных с использованием лесов, текущие проверки лесосек (п. 2.2.17.); проводит проверки работ, связанных с заготовкой древесины, осуществляемых лицами, использующими леса (п. 2.2.18.).

Приказом директора КОГКУ «Кировлесцентр» № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, на основании трудового договора № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, ФИО1 переведен на должность лесничего в Афанасьевское участковое лесничество.

В соответствии с должностной инструкцией лесничего Афанасьевского лесничества Афанасьевского участкового лесничества, являющейся приложением № *** к трудовому договору № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, лесничий ФИО1 является должностным лицом КОГКУ «Кировлесцентр», относится к категории специалистов (п. 1.1.); лесничий осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) согласно компетенции в соответствии с Лесным Кодексом РФ (п. 1.2.); при организации использования лесов на территории лесничества в соответствии с Лесным Кодексом РФ лесничий осуществляет обеспечение использования лесов на территории лесничества в соответствии с лесным законодательством и лесохозяйственным регламентом (п. 2.1.1.); проводит осмотр и оценку состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений в целях проверки соблюдения лесного законодательства, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов, по результатам проведенных осмотров составляет соответствующие акты (п. 2.1.2.); обеспечивает соблюдение гражданами и юридическими лицами Правил заготовки древесины, выявление лиц, нарушающих указанные правила, и принятие мер по привлечению их к ответственности, предусмотренной действующим законодательством (п. 2.2.2.); обследует территорию участкового лесничества, фиксирует случаи незаконного использования лесов с составлением необходимых материалов и документов и представляет их в лесной отдел Министерства лесного хозяйства и правоохранительные органы в установленные сроки (п. 2.2.6.). При осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) лесничий имеет право осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях (п. 3.6.).

Таким образом, ФИО1, являясь лесничим Афанасьевского участкового лесничества, осуществляет федеральный государственный лесной контроль и надзор (лесную охрану), наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть является должностным лицом.

Согласно дополнительному соглашению от <ДАТА ИЗЪЯТА> к трудовому договору № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, заключенному между КОГКУ «Кировлесцентр», как работодателем и лесничим Афанасьевского лесничества Афанасьевского участкового лесничества ФИО1, к должностному окладу последнего установлена выплата стимулирующего характера – премия по итогам работы за месяц в размере до ***% оклада за проведение осмотров мест рубок лесных насаждений: *** осмотра и менее – *** %, *** осмотров – *** %, *** осмотров и более – *** %.

Согласно положению об оплате труда работников КОГКУ «Кировлесцентр», утвержденному приказом КОГКУ «Кировлесцентр» от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***, данное положение введено в целях повышения материальной заинтересованности работников КОГКУ «Кировлесцентр» в улучшении производственных и экономических результатов деятельности Учреждения и его филиалов (п. 1.2.); к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда и поощрение его за выполненную работу. Руководитель Учреждения может устанавливать премиальные выплаты (п. 2.3.1.); в целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении введена премия по итогам работы (за месяц, год). Премирование работников Учреждения осуществляется в соответствии с Положением о премировании работников КОГКУ «Кировлесцентр», подведомственного Министерству лесного хозяйства Кировской области, согласно приложению № *** (п. 2.3.10.).

В соответствии с положением о премировании работников КОГКУ «Кировлесцентр», подведомственного Министерству лесного хозяйства Кировской области, являющимся приложением № *** к приказу КОГКУ «Кировлесцентр» от <ДАТА ИЗЪЯТА> № ***, премия по итогам работы за месяц выплачивается лесничему в размере до *** % оклада за проведение осмотров мест рубок лесных насаждений: *** осмотра и менее – *** %, *** осмотров – *** %, *** осмотров и более – *** %.

Таким образом, выполнение лесничим плановых показателей и увеличение количества проведенных осмотров мест рубок лесных насаждений влияет на размер начисляемой и выплачиваемой ему заработной платы.

Согласно п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации № 474 от 13.09.2016 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п. 23, 24 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации № 375 от 29.06.2016 в целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур, в том числе путем сплошной или полосной (частичной) расчистки площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» к заключительным лесосечным работам, относится, в том числе, очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Очистка мест рубок может осуществляться путем укладки и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки (п. 9). Этим же приказом утверждены форма акта осмотра лесосеки – приложение № 3, порядок осмотра лесосеки – приложение № 4, согласно которому осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - лица, осуществляющие осмотр лесосек) (п. 2.); осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ (п. 3.); при осмотре лесосек, в том числе устанавливается качество очистки лесосек, проведение лесовосстановительных работ (п. 10.).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» официальные документы - документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.

Таким образом, акт осмотра лесосеки, утвержденный Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», составленный должностным лицом органа государственной власти, удостоверяющий факт, имеющий юридическое значение, возлагающий определенные обязанности и влекущий юридические последствия, является официальным документом.

На основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от <ДАТА ИЗЪЯТА> и лесной декларации № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, в зимне-весенний период <ДАТА ИЗЪЯТА> на территории лесного участка, арендуемого индивидуальным предпринимателем П.А.А., расположенного в лесосеке № *** в выделе № *** квартала № *** Афанасьевского участкового лесничества в Афанасьевском районе Кировской области лесозаготовительной бригадой П.А.А. произведены работы по заготовке древесины.

<ДАТА ИЗЪЯТА> в дневное время ФИО1, являясь должностным лицом КОГКУ «Кировлесцентр», наделенным полномочиями по осуществлению лесного контроля и надзора, находясь в лесосеке № ***, расположенной в выделе № *** квартала № *** Афанасьевского участкового лесничества на территории Афанасьевского района Кировской области, выявил нарушения п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации № 474 от 13.09.2016 и п. 23, 24 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации № 375 от 29.06.2016 в виде не проведения работ по очистке лесосеки после ее разработки и подготовке лесного участка к созданию лесных культур, то есть установил факт совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

<ДАТА ИЗЪЯТА> в период времени с *** до *** часов ФИО1, находясь на своем рабочем месте в помещении Афанасьевского лесничества по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, являясь должностным лицом КОГКУ «Кировлесцентр», наделенным полномочиями по осуществлению лесного контроля и надзора, заведомо зная, что осмотр вышеуказанной лесосеки после окончания в ней лесосечных работ им фактически не проводился и при проведении лесосечных работ в данной лесосеке лесозаготовительной бригадой индивидуального предпринимателя П.А.А. были допущены нарушения требований лесного законодательства, влекущие привлечение лесопользователя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, с целью увеличения количества осмотренных им лесосек, выполнения плановых показателей работы лесничего и получения премии, а также укрытия факта совершения лесопользователем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и экономии рабочего времени, при составлении акта осмотра лесосеки № 1, расположенной в выделе № 21 квартала № 49 Афанасьевского участкового лесничества на территории Афанасьевского района Кировской области, решил внести в акт осмотра лесосеки, являющийся официальным документом, заведомо ложные сведения о проведении им совместно с представителем индивидуального предпринимателя П.А.А. осмотра указанной лесосеки и отсутствии каких-либо нарушений, допущенных при ее разработке.

Осуществляя задуманное, ФИО1, находясь в вышеуказанное время на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, являясь должностным лицом - лесничим Афанасьевского участкового лесничества, действуя умышленно, в нарушение утвержденного Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» порядка осмотра лесосеки, п. 1.2., 2.1.2., 2.2.2. своей должностной инструкции, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении дополнительной к основному заработку премии при искусственном увеличении количества осмотров мест рубок лесных насаждений, а также, путем укрытия факта совершения лесопользователем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, исключении возможности наложения на лесопользователя денежного взыскания в виде штрафа за совершение данного правонарушения и иной личной заинтересованности, выразившейся в экономии своего рабочего времени и снижения рабочей нагрузки, исключения возможности наложения на лесопользователя денежного взыскания в виде штрафа, осознавая противоправный характер своих действий, достоверно зная, что осмотр лесосеки № ***, расположенной в выделе № *** квартала № *** Афанасьевского участкового лесничества на территории Афанасьевского района Кировской области им не проводился и предусмотренные лесной декларацией работы по очистке указанной лесосеки и подготовке данного лесного участка к созданию лесных культур фактически не проведены, с использованием персонального компьютера, действуя умышленно, внес в акт осмотра лесосеки № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, являющийся официальным документом, заведомо ложные сведения о проведении им осмотра лесосеки № ***, расположенной в выделе № *** квартала № *** Афанасьевского участкового лесничества на территории Афанасьевского района Кировской области и отсутствии каких – либо нарушений лесного законодательства при проведении лесосечных работ в ней. Непосредственно после этого, ФИО1, находясь на своем рабочем месте, при помощи принтера распечатал акт осмотра лесосеки № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> и лично подписал его, тем самым удостоверив внесенные в акт сведения.

<ДАТА ИЗЪЯТА> при осмотре лесосеки № ***, расположенной в выделе № *** квартала № *** Афанасьевского участкового лесничества на территории Афанасьевского района Кировской области начальником лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Афанасьевского лесничества выявлены нарушения требований лесного законодательства в виде не проведения работ по очистке лесосеки и подготовке лесного участка к созданию лесных культур, т.е. признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

В подготовительной части судебного заседания защитником – адвокатом Ичетовкиным А.И. было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела по ч.1 ст. 292 УК РФ в отношении ФИО1 на основании ст. 76.2 УК РФ, поскольку преступление, в котором обвиняется подсудимый относится к категории небольшой тяжести, по месту жительства и работы характеризуется положительно, полностью признал свою вину и чистосердечно раскаялся в содеянном, загладил причиненный вред путем принесения извинений и возмещения необоснованно полученной премии в размере *** рублей *** копеек.

Подсудимый ФИО1 согласен на прекращение уголовного дела по не реабилитирующему основанию, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Государственный обвинитель возражал против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку совершенное им преступление направлено против интересов государственной службы. По делу нет потерпевшего, поэтому невозможно соблюсти процедуру возмещения ущерба и заглаживания вреда, причиненного преступлением.

Выслушав мнения участников процесса по данному вопросу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст. 25.1 ч.1 УПК РФ суд по собственной инициативе в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не судим (<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> свою вину в совершении данного преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, загладил причиненный в результате совершенного им преступления вред путем публичного принесения извинений в судебном заседании прокурору, представляющего в силу своего процессуального положения государство, а также путем возврата необоснованно полученной премии в сумме *** руб. *** коп.

Подсудимый ФИО1 согласился с прекращением уголовного дела в отношении него с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, правовые последствия прекращения уголовного дела по данному основанию, носящие не реабилитирующий характер, ему были разъяснены и понятны.

В соответствии с п. 4 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 25.1 УПК РФ с учетом требований, установленных ст. 446.3 УПК РФ.

Изучение материалов уголовного дела показало, что предъявленное ФИО1 обвинение в совершении им преступления небольшой тяжести обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, при этом в материалах дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела, уголовного преследования и назначении подсудимому ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Иных оснований, по которым уголовное дело или уголовное преследование в отношении ФИО1 подлежит прекращению, судом не установлено.

Возражения государственного обвинителя против прекращения уголовного дела не являются для суда обязательными, поскольку отсутствуют предусмотренные статьей 446.2 УПК РФ препятствия для применения в данном случае меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа независимо от характера и объекта преступления.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа и установлении срока его уплаты суд, руководствуясь статьей 104.5 УК РФ, учитывает тяжесть совершенного ФИО1 преступления, а также имущественное и семейное положение подсудимого.

Вещественными доказательствами суд считает необходимым распорядиться в соответствии со ст. 81-82 УПК РФ.

Процессуальные издержки не подлежат взысканию с ФИО1, поскольку в соответствии со ст.132 УПК РФ данные издержки взыскиваются с осужденных. С лиц, в отношении которых уголовное дело прекращено с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, процессуальные издержки не взыскиваются, а возмещаются за счёт средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 446.3 УПК РФ, ст.ст. 76.2, 104.4 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело, уголовное преследование в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ на основании ст. 25.1 УПК РФ и с. 76.2 УК РФ в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который он должен уплатить в течение одного месяца со дня вступления данного постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 104.4 ч.2 УК РФ в случае неуплаты им судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Разъяснить ФИО1 о необходимости представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Реквизиты для уплаты судебного штрафа в доход федерального бюджета РФ: УФК по Кировской области (Следственное управление Следственного комитета РФ по Кировской области л/с <***>) Отделение ФИО2 г. ФИО2 БИК 043304001 р/с <***> ИНН <***> КПП 434501001 ОКТМО 33701000 ОГРН <***> КБК 41711621010016000140 УИН -0 41711802330014000028. «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет».

Меру пресечения ФИО1 подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Арест, наложенный на имущество ФИО1 отменить.

Вещественные доказательства по делу: акт осмотра лесосеки № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, акт осмотра лесосеки № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, акт осмотра лесосеки № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, акт осмотра лесосеки № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> возвратить лесному отделу Афанасьевского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области;

Освободить ФИО1 от уплаты процессуальных издержек, выразившихся в оплате вознаграждения адвоката по назначению на стадии предварительного расследования.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Судья А.В. Кульгускин