Решение № 2А-203/2024 2А-203/2024(2А-7941/2023;)~М-5362/2023 2А-7941/2023 М-5362/2023 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-203/2024

Дело № 2а-203/2024

УИД 35RS0010-01-2023-006745-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 21 марта 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Малокановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Отделению судебных приставов по г. Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО6, судебному приставу-исполнителю ФИО7, начальнику Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 ФИО8, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО9 о признании незаконными действий и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее ОСП по городу Вологде № 3 УФССП по Вологодской области), в котором просила начальника ОСП по городу Вологде № 3 УФССП по Вологодской области ФИО8 провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя ФИО5, письменное заключение проверки предъявить ФИО4, окончить исполнительное производство предъявлением истцу резинки через продажу ее индивидуальным предпринимателем ФИО1; внести в постановление о возбуждении исполнительного производства решение суда по делу № об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 продать истцу резинку за 50 рублей; руководителю ОСП по городу Вологде № 3 УФССП по Вологодской области разрешить вопрос наложения дисциплинарного взыскания на судебного пристава-исполнителя ФИО5 за исключение из исполнительного производства от 24 апреля 2023 года обязания индивидуального предпринимателя продать резинку; разрешить вопрос взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО1 600 рублей государственной пошлины по решению по делу № в исполнительном производстве от 24 апреля 2023 года; разрешить вопрос взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» за срыв его сроков; взыскать штраф в пользу ФИО4 в размере 5000 рублей на нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем и руководителем ОСП по городу Вологде № 3 УФССП по Вологодской области.

Во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения истцом представлено заявление, в котором она просила взыскать вместо штрафа на нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем и руководителем ОСП по городу Вологде № 3 УФССП по Вологодской области, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей с того лица, чьи действия будут признаны незаконными.

В обоснование требований истец указала, что 30 мая 2023 года начальник ОСП по городу Вологде № 3 УФССП по Вологодской области ФИО8 утвердила постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 19 мая 2023 года об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в связи с оспариванием в суде. Апелляционная жалоба возвращена индивидуальному предпринимателю ФИО1, которая не исполняет решение по делу № в части продажи истцу резинки за 50 рублей по настоящее время. Служба судебных приставов не привлекает ее к уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее УФССП по Вологодской области).

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 сентября 2023 года требования ФИО4 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей выделены в отдельное производство, суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, определено процессуальное положение лиц, участвующих в деле, административный истец ФИО4, административные ответчики ОСП по городу Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области.

В дополнение к основанию требований административный истец указала, что судебный пристав-исполнитель не запросил разъяснение решения суда, по чеку, в котором не указана единица измерения (1 метр или упаковка), нельзя оканчивать исполнительное производство. Товарный чек, в котором указаны способ изготовления резинки, ее назначение, количество метров, цвет, стоимость одного метра, общая стоимость, изготовитель, не выдан. Продавец отказалась быть понятой. ФИО1 продала 1 метр резинки шириной 15 мм, купленную в отделе «Мастерица» торгового центра «Макси», который стоит 22 рубля, ущерб составляет 28 рублей. Судебный пристав-исполнитель не запросила у ФИО1 товарно-транспортные накладные, которые подтверждали бы приобретение резинки у оптовиков. Срок исполнения решения суда затягивался ФИО1, судебным приставом-исполнителем и руководителем ОСП. ФИО1 должна была продать за 50 рублей резинку шириной 18 – 20 мм и метражом, который должна была указать в товарном чеке. Она продала такую резинку за 100 рублей. Оснований для вынесения постановления от 30 мая 2023 года об отложении исполнительных действий и его утверждения не имелось, поскольку должник просила о приостановлении исполнительных действий, а не отложении, с заявлением о приостановлении исполнительного производства должник в суд и к взыскателю не обращалась, определение судом не выносилось. Постановление об отложении исполнительных действий от 19 мая 2023 года взыскателю не выдано. На эту дату решение суда должно быть исполнено. ФИО8 не имела оснований для утверждения этого постановления, обязана была установить нарушение в действиях ФИО5, но не сделала этого. Документы о движении по исполнительному производству о взыскании морального вреда и штрафа отсутствуют, не доказано, что решение суда исполнено в срок, платежные поручения о выдаче взыскателю 750 рублей отсутствуют. ФИО5 не направила постановление по взысканию ФИО4 750 рублей в период с 24 апреля 2023 года по 30 мая 2023 года. ФИО8 не осуществила контроль за сроками исполнительных действий судебных приставов ФИО6 и ФИО5 Постановление от 24 апреля 2023 года ФИО4 не направлено. Заявление должника от 28 августа 2023 года об отложении исполнительных действий по продаже резинки взыскателю не направлялось, в ОСП № 3 не зарегистрировано. Заявление и постановление по итогам его рассмотрения должны быть предъявлены взыскателю, что не было сделано судебным приставом ФИО10, а ФИО8 его незаконно утвердила. Постановление об отложении исполнительных действий по продаже резинки от 09 августа 2023 года вынесено незаконно, с нарушением срока. взыскателю не направлено, ФИО8 не имела права его утверждать, что привело к нарушению срока исполнения решения суда на 10 дней. Требование о явке истца на место совершения исполнительных действий получено 21 сентября 2023 года от судебного пристава ФИО7 с нарушением срока исполнения решения суда. Решение суда не исполнено ФИО7 в течение 10 дней, ФИО8 не осуществлен контроль за деятельностью судебных приставов ФИО5, ФИО7, ФИО6 Постановление об отложении исполнительных действий от 23 мая 2023 года ФИО7 взыскателю не направлено, на составление акта выхода на место совершения исполнительных действий от 31 июля 2023 года взыскатель не вызван. Такая же резинка продавалась в отделе «Мастерица» за 22 рубля за метр, которую ФИО1 купила и продала ФИО4 за 50 рублей. ФИО8 не проверила, по какой причине ФИО7 не приложила к акту от 31 июля 2023 года документы о закупке товаров должником с даты подачи иска по дату продажу резинки, из которого было бы видно, когда куплена резинка, в каком количестве и когда она закончилась в отделе «Текстиль» и в магазине «Уютный дом» у должника. заявление должника от 04 мая 2023 года о приостановлении исполнительного производства из-за отсутствия резинки принято без входящего номера и подписи ФИО10, в судебном либо ином порядке не разрешено и не возвращено. УФССП по Вологодской области не проконтролировало, на каком основании оно находится в материалах исполнительного производства и в судебном деле. Жалоба ФИО1 принята ФИО7 10 мая 2023 года, принята судом не законно, заявление о восстановлении срока обжалования не подавалось, срок на подачу апелляционной жалобы не восстановлен. УФССП по Вологодской области приняло жалобу без указания входящего номера. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25 апреля 2023 года не вручено взыскателю. Контроль со стороны ФИО8 за деятельностью судебного пристава, а также со стороны УФССП по Вологодской области за деятельностью ФИО8 отсутствовал. Срок оформления исполнительного листа на сумму 750 рублей судом нарушен.

Просила признать незаконными действия судебного пристава –исполнителя ФИО5, ФИО6, ФИО7, руководителя ОСП № 3 ФИО8 и руководителя УФССП по Вологодской области, взыскать компенсацию морального вреда с указанных лиц по 5000 рублей.

С учетом заявленных требований, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО6, судебный пристав-исполнитель ФИО7, начальник ОСП по г. Вологде № 3 ФИО8, руководитель УФССП России по Вологодской области ФИО9, в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО2, ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО4 требования поддержала.

В судебном заседании представитель административных ответчиков УФССП России по Вологодской области и Российской Федерации в лице ФССП России по доверенностям ФИО11 требования не признала.

ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области не является юридическим лицом, его интересы представляет УФССП России по Вологодской области.

В судебном заседании административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО6, судебный пристав-исполнитель ФИО7, начальник ОСП по г. Вологде № 3 ФИО8, руководитель УФССП России по Вологодской области ФИО9, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ФИО2, ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО1 не присутствовали, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

На основании части 1 статьи 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17 января 2023 года по делу № на индивидуального предпринимателя ФИО1 возложена обязанность продать ФИО4 резинку стоимостью 50 рублей в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. С индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ФИО4 взыскана компенсация морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области 24 апреля 2023 года ФИО5 возбуждено исполнительное производство № о взыскании морального вреда и штрафа в общей сумме 750 рублей в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 Копия указанного постановления получена взыскателем 30 мая 2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области 24 апреля 2023 года ФИО10 возбуждено исполнительное производство № об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 продать ФИО4 резинку стоимостью 50 рублей в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

04 мая 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнения решения суда по исполнительному производству № по причине отсутствия в отделе товара – резинки за 50 рублей, указанной в решении суда.

10 мая 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой, которая определением Вологодского городского суда Вологодской области от 12 мая 2023 года возвращена в связи с пропуском срока ее подачи.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО5 от 19 мая 2023 года исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № отложены на срок с 19 мая 2023 года по 02 июня 2023 года включительно в связи с оспариванием в суде. Копия указанного постановления получена взыскателем 30 мая 2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО10 от 23 мая 2023 года исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № отложены на срок с 23 мая 2023 года по 06 июня 2023 года включительно по инициативе судебного пристава.

20 июня 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении срока ее подачи, которая определением Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июля 2023 года возвращена в связи с неисполнением определения от 22 июня 2023 года об оставлении апелляционной жалобы без движения.

31 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО10 осуществлен выход на место совершения исполнительных действий, в ходе которого должник пояснила о невозможности исполнить решение суда ввиду отсутствия товара, что подтверждается соответствующим актом.

08 августа 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП по причине отсутствия в отделе товара – резинки за 50 рублей, указанной в решении суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО10 от 09 августа 2023 года исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № отложены на срок с 09 августа 2023 года по 23 августа 2023 года включительно.

21 сентября 2023 года взыскателю вручено требование судебного пристава-исполнителя ФИО10 о явке по адресу: <адрес> (2 этаж, 1 отдел продаж) 27 сентября 2023 года в 16 часов 00 минут для совершения исполнительных действий по предмету исполнения: продажа резинки стоимостью 50 рублей.

Актом выхода на место совершения исполнительных действий от 27 сентября 2023 года и кассовым чеком от 27 сентября 2023 года на сумму 50 рублей подтверждается исполнение решения суда о продаже должником взыскателю резинки стоимостью 50 рублей.

Доводы административного истца о не установлении характеристик резинки, которую должна была продать ФИО1 по решению суда, являются несостоятельными, поскольку с заявлением о разъяснении решения суда ФИО4 в суд не обращалась, копия акта от 27 сентября 2023 года, которым зафиксирован факт продажи резинки белого цвета длиной 1 метр, шириной 1 сантиметр 5 миллиметров, подписана ФИО4 без замечаний, получена ею 27 сентября 2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области 29 сентября 2023 года ФИО10 исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Исполнительное производство № окончено 05 июня 2023 года в связи с исполнением исполнительного документа.

Сводкой по исполнительному производству от 21 марта 2024 года подтверждается отсутствие бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10 по исполнительному производству № поскольку ею направлены запросы для установления адреса и имущественного положения должника, требования к должнику от 22 мая 2023 года, 21 и 27 сентября 2023 года, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации 30 августа 2023 года (отменено 29 сентября 2023 года).

Сводкой по исполнительному производству от 21 марта 2024 года подтверждается отсутствие бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО5 ФИО6 по исполнительному производству №, поскольку ими направлены запросы для установления имущественного положения должника, 15 мая 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поступившие денежные средства распределены согласно протоколам о распределении денежных средств от 19 мая 2023 года и 05 июня 2023 года.

Поскольку ФИО4 не является взыскателем по предмету исполнения – государственная пошлина, требования административного истца, основанные на доводах о незаконности действий должностных лиц службы судебных приставов в данной части, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С материалами исполнительного производства административный истец ознакомлен 19 октября 2023 года, в связи с чем требования, изложенные в заявлении от 21 февраля 2024 года предъявлены с пропуском срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО4 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 года.