Решение № 2А-203/2024 2А-23/2025 2А-23/2025(2А-203/2024;)~М-2177/2024 М-2177/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-203/2024

Дело № 2а-23/2025

УИД № 35RS0018-01-2024-000334-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2025 года.

14 января 2025 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего - судьи Арсентьева Н.И.,

При секретаре Чуриной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» к заместителю старшего судебного пристава ОСП по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО1, Отделению судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс»(далее - ООО «Ресурс»), обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю старшего судебного пристава ОСП по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора, заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу иска в суд. В обоснование иска указано, что общество является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному заместителем старшего судебного пристава ОСП по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО1 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Нюксенским районным судом в рамках исполнения решения суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Обществом не были исполнены требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей. Административный истец полагает указанную сумму чрезмерной, все обязательства со стороны ООО «Ресурс» по отношению к многоквартирному дому по адресу: <адрес> были ранее выполнены, с ДД.ММ.ГГГГ общество не является компанией, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом и действия ООО «Ресурс» касающиеся общего имущества многоквартирного дома будут затрагивать интересы собственников помещений многоквартирного дома. Препятствиями для полного исполнения решения суда являются: территориальная удаленность многоквартирного дома от места нахождения ООО «Ресурс», необходимость согласования с собственниками многоквартирного дома допуска представителей управляющей организации в указанном доме с целью производства работ по решению суда, что является основанием для снижения размера исполнительского сбора. Ссылаясь на положения действующего законодательства РФ и фактические обстоятельства дела, общество просило восстановить срок на подачу административного искового заявления и уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 рублей.

Определением суда от 20 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Отделение судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП России по Вологодской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, в качестве заинтересованных лиц: Д.О.Н.., Государственная жилищная инспекция Вологодской области, администрация Нюксенского муниципального округа Вологодской области.

В судебное заседание представитель истца - директор ООО «Ресурс» ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, решение по делу оставлял на усмотрение суда. В представленных пояснениях по существу заявленных требований указал, что на момент принятия решения о взыскании исполнительского сбора оставалось невыполненным требование суда об устранении неисправности стен(внутренней отделки) подъездов № 1-4 путем восстановления штукатурки стен в места отслоения и разрушения, провести окрашивание стен. Указанные обязанности выполнены 17 декабря 2024 года, подтверждается актами выполненных работ, информация направлена в адрес судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик - заместитель старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП по Вологодской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать. По существу пояснила, что решением Нюксенского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ООО «Ресурс» были возложены обязанности по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, должно было исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Нюксенского района исполнительный лист по данному решению предъявлен для принудительного исполнения, в то же день возбуждено исполнительное производство №, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в ООО «Ресурс» в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»(далее-ЛК ЕПГУ). Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в ЕПГУ с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия решений по исполнительному производству. Согласно данных ПК АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено в ЛК ЕПГУ ООО «Ресурс» ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 32 минуты(идентификатор получателя №), в связи с чем должник был извещен о принятом процессуальном решении надлежащим образом. Указанным постановлением должнику был установлен пятидневный срок для исполнения решения суда, который истек ДД.ММ.ГГГГ. На требования о предоставлении информации по исполнению решения суда общество не отреагировало, ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре инженер ООО «Ресурс» пояснил о частичном выполнении решения суда. В связи с отсутствием подтверждающих документов по исполнению решения суда, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое направлено в ЛК ЕПГУ ООО «Ресурс» ДД.ММ.ГГГГ, доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 03 минуты. Также направлено на адрес электронной почты должника, письмо доставлено и прочитано. Заявления ООО «Ресурс» об отложении исполнительных действий и приостановлении производства в установленном порядке были рассмотрены, в удовлетворении требований отказано.

Представитель административного ответчика – начальник Отделения судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП по Вологодской области ФИО3, представляющая в том числе интересы Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленных возражениях в удовлетворении заявленных требований просила отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие. По существу указала, что ДД.ММ.ГГГГ для принудительного исполнения решения суда был предъявлен исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, на основании которого заместителем старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП по Вологодской области ФИО1 в отношении ООО «Ресурс» было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику в ЛК ЕПГУ, прочитана адресатом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем о принятом процессуальном решении должник был извещен надлежащим образом. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документов по исполнению решения суда не представлено, в связи с чем в этот день вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое доставлено должнику через ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованные лица и их представители, прокурор Нюксенского района Воробьев И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»(далее-Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет вид применяемых исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному их исполнению.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64, ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе соответствующим постановлением взыскивать исполнительский сбор, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Судом установлено, что решением Нюксенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Д.О.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» удовлетворено, бездействие ООО «Ресурс» по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признано незаконным, на ООО «Ресурс» возложена обязанность: в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить неисправности стен (внутренней отделки) подъездов №1-4 многоквартирного дома, а именно: провести восстановление штукатурки стен в местах отслоения и разрушения, провести окрашивание стен; очистить оконные приямки от грязи и мусора; выполнить работы по содержанию земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, а именно очистить земельный участок от мусора; в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную в подъездах № 2-5 многоквартирного дома обеспечить располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши в закрытом положении; в подъезде № 2 многоквартирного дома разместить таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в доме; установить стекла в окнах подвального помещения многоквартирного дома; выполнить работы по содержанию входа в подвальное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно в подъездах №2-5 многоквартирного дома на придомовой территории, очистить вход в подвальное помещение от мусора. Решение суда вступило в установленном порядке в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за отсрочкой исполнения решения суда общество не обращалось.

По заявлению взыскателя ДД.ММ.ГГГГ по данному делу выдан исполнительный лист ФС №, который предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения решения суда.

На основании ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По заявлению взыскателя от 07 ноября 2024 года, поступившему в подразделение судебных приставов 12 ноября 2024 года, заместителем старшего судебного пристава ОСП по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП по Вологодской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ресурс» возбуждено исполнительное производство №-ИП, пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда в течении 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в том числе при направлении адресату в форме электронного документа в ЛК ЕПГУ.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Правила направления извещения в форме электронного документа, при котором участник исполнительного производства считается извещенным, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606.

В соответствии с п.2,3 и 6 Правил Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. Для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов запрашивает у оператора единого портала информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.

Согласно представленным суду данным программного комплекса автоматизированной информационной системы ФССП России, основные процессуальные документы взыскателю направлены своевременно и надлежащим образом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отправлено в ЛК ЕПГУ ООО «Ресурс» ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 19 минут, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 32 минуты.

Указанным постановлением должнику был установлен пятидневный срок для исполнения решения суда, который истек ДД.ММ.ГГГГ. На требования о предоставлении информации по исполнению решения суда общество не отреагировало, ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре инженер ООО «Ресурс» пояснил о частичном выполнении решения суда.

В связи с отсутствием подтверждающих документов по исполнению решения суда, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое направлено в ЛК ЕПГУ ООО «Ресурс» ДД.ММ.ГГГГ, доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 03 минуты, что соответствует требованиям части 2.1 ст. 14, части 1 и 3 ст. 24, части 12 ст. 30, части 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

С учетом положений ст. 15,16 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ о порядке исчисления сроков в исполнительном производстве, срок обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора истекал ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штемпелю почтового отправления, исковое заявление об уменьшении размера исполнительского сбора отправлено почтой в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный для этого срок, в связи с чем процессуальный срок истцом не пропущен и необходимость принятия решения о его восстановлении у суда отсутствует.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Вопрос о возможности освобождения, отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения его размера подлежит рассмотрению исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника.

На момент вынесения должностным лицом постановления о взыскании исполнительского сбора решение суда ООО «Ресурс» не исполнено, доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы не представлено, законность вынесения постановления не оспаривается, вместе с тем истец просит уменьшить размер исполнительского сбора на четверть от установленного размера, то есть до 37500 рублей.

Оценивая обоснованность требований истца, суд учитывает, что решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и должно было быть исполнено ООО «Ресурс» в течение трех месяцев, однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ мер к самостоятельному исполнению решения суда не принято, что послужило основанием для обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа с последующим направлением его в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Исполнительное производство по исполнению решения суда возбуждено в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда, в тот же день направлено поручение для вручения должнику предупреждения по неисполнению решения суда и получения объяснения с директора ООО «Ресурс». В адрес должника направлено требование о предоставлении сведений по исполнению решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое должником не выполнено. В ходе телефонного разговора ДД.ММ.ГГГГ получена информация от представителя должника о частичном исполнении решения суда, подтверждающие документы не представлены, что послужило основанием для вынесения должностным лицом постановления о взыскании исполнительного сбора. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ресурс» обратилось в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП по Вологодской области поступила информация о частичном исполнении решения суда с ходатайством об отложении исполнительных действий, в удовлетворении которого отказано. Определением Нюксенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в приостановлении исполнительного производства отказано. В материалах исполнительного производства первоначальные акты выполненных работ по ремонту крыльца, размещению табличек, уборке мусора и закрытию щитков оформлены ДД.ММ.ГГГГ. Акт приемки выполненных работ по косметическому ремонту подъездов многоквартирного дома оформлен ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленные сведения по исполнению решения суда проверены должностным лицом путем оформления акта совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день составлен акт приемки выполненных работ по установке запирающих устройств на металлические этажные щиты подъездов № 2,3,4,5 и установке таблички на подъезд № 2 с указанием номеров квартир. К судебному заседанию истцом дополнительно представлен акт приемки выполненных работ по закреплению решеток и установки стекол от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с момента вступления решения суда в законную силу со стороны ООО «Ресурс» достаточных, своевременных и действенных мер к исполнению решения суда не принималось, исполнение решения суда стало возможным в результате принятых мер принудительного исполнения после возбуждения исполнительного производства, необходимой степени заботливости и осмотрительности для исполнения решения суда со стороны ООО «Ресурс» не принято, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, которые бы не позволили исполнить решение суда в срок для добровольного исполнения, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для уменьшения размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.

Доводы заявления о чрезмерности установленного размера исполнительного сбора надлежащими средствами доказывания не обеспечены, к тому же размер исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера, установлен законом.

Доводы заявления о территориальной удаленности многоквартирного дома от фактического нахождения истца и необходимости согласования с собственниками многоквартирного дома допуска представителей управляющей организации в дом с целью производства работ, суд находит несостоятельными. Доказательств наличия отказа в допуске в дом для проведения работ или доказательств невозможности ведения переговоров по данному вопросу суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» к заместителю старшего судебного пристава ОСП по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО1, Отделению судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 15 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Арсентьев