Решение № 2-7032/2025 2-7032/2025~М-6522/2025 М-6522/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-7032/2025

УИД 93RS0037-01-2025-011114-57

Дело № 2-7032/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г.Шахтёрск

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Цалетовой Н.А.,

при секретаре – Лысенко Л.А.,

с участием прокурора – Мусейчук Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Шахтерского района Донецкой Народной Республики ФИО1, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО3 к Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, о прекращении права собственности Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики и признании права собственности на недвижимое имущество, -

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Шахтерского района Донецкой Народной Республики ФИО1 в интересах ФИО2 и ФИО3 предъявил в Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики иск к Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, о прекращении права собственности Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики и признании права собственности на недвижимое имущество.

Свои требования, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, мотивирует тем, что прокуратурой Шахтерского района Донецкой Народной Республики на основании обращения ФИО10, представляющей интересы ФИО2 и ФИО3 по нотариально удостоверенной доверенности, о нарушении их жилищных и вещных прав, проведена проверка, в ходе которой установлены основания для защиты прав заявителей в суде.

В целях регистрации права собственности на квартиру в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) представитель истцов по доверенности ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с соответствующим заявлением в орган регистрации, которым ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что квартира находится в муниципальной собственности, в соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем квартиры (кадастровый №) является Муниципальное образование Шахтерский муниципальный округ.

Истцы ФИО2 и ФИО3 являются законными собственниками спорного жилого помещения на основании правоустанавливающих документов, признаваемых и действующих на территории Российской Федерации в силу пункта 5 части 1 статьи 12 ФКЗ № 5. Оснований для правомерного выбытия имущества из собственности истцов не имелось и не имеется.

Просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на квартиру, кадастровый №, площадью 48,78 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Признать за ФИО2 и ФИО3 в равных долях право собственности на указанную квартиру.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

Истцы ФИО2 и ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется копия нотариально удостоверенной доверенности, которой истцы уполномочивают представлять их интересы ФИО7

Представитель истцов ФИО7, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, согласно которого и исковые требования поддержал в полном объеме, дело просил рассматривать в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом уведомленным о слушании дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, согласно которого Администрация ходатайствует о рассмотрении дела без участия её представителя, просит принять обоснованное решение на основе полных и всесторонне выясненных обстоятельств.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, согласно которого просит о рассмотрении дела без участия его представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Ждановской городской нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре под №, ФИО2 и ФИО3 принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

В целях регистрации права собственности на квартиру в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) представитель истцов по доверенности ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с соответствующим заявлением в орган регистрации, которым ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что квартира находится в муниципальной собственности, в соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем квартиры (кадастровый №) является Муниципальное образование Шахтерский муниципальный округ (л.д. 52).

Согласно письму Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в соответствии с примечанием к Перечню имущества, обращенного в собственность республики, утвержденному Постановлением ГКО ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом коллегиального органа по вопросам управления и распоряжения объектами имущества № от ДД.ММ.ГГГГ уточнен Перечень и нераспространение его действия на отдельные жилые помещения, среди которых, в том числе, указана квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 38-41).

Согласно ответу Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение представителя истцов по доверенности ФИО10, квартира ранее учитывалась в составе муниципальной собственности города Ждановка, возможно, вследствие непредоставления документов о приватизации квартиры, а также была разграничена в муниципальную собственность, внесена в Реестр муниципального имущества муниципального образования Шахтерский муниципальный округ ДНР и поставлена на государственный кадастровый учет, и право на объект недвижимости зарегистрировано за муниципальным образованием в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями» (л.д. 46).

Согласно письму Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики (далее – МИЗО ДНР) от ДД.ММ.ГГГГ № на имя руководителя рабочей группы Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, по состоянию на дату подготовки письма в МИЗО ДНР отсутствовала информация о пребывании в государственной собственности объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 27).

В соответствии с письмом Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ОТФ/946 на имя истца ФИО2, представителя истцов по доверенности ФИО10, ограничения, установленные Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29.09.2022 № 341 « Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, устранены (л.д. 29).

Нотариальной палатой Донецкой Народной Республики за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена копия нотариального дела по удостоверению договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Ждановской городской нотариальной конторы, зарегистрированного в реестре под №, согласно которого ФИО2 и ФИО3 принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 95-112).

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Учитывая, что вопросы возникновения права на имущество, указанное в исковом заявлении, возникли до принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям следует применять, в том числе, положения гражданского законодательства Украины.

Согласно части 1 статьи 316 ГК Украины правом собственности является право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц.

Согласно ст. 328 ГК Украины право собственности приобретается по основаниям, не запрещенным законом, в частности по сделкам.

Согласно ст. 717 ГК Украины по договору дарения одна сторона (даритель) передает или обязуется передать в будущем другой стороне (одаряемому) безвозмездно имущество (дар) в собственность.

Согласно ч. 2 ст. 719 ГК Украины договор дарения недвижимой вещи заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 722 ГК Украины право собственности одаряемого на дар возникает с момента его принятия. Принятие одаряемым документов, удостоверяющих право собственности на вещь, других документов, удостоверяющих принадлежность дарителю предмета договора, или символов вещи (ключей, макетов и т.п.) является принятием дара.

Частью 1 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики от 24.06.2016 № 141-IНС «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)» предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Государственный реестр прав записи о праве на недвижимое имущество, записи об ограничении прав и обременении недвижимого имущества.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона № 141-IНС вещные права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона и приобретенные способом, не противоречащим законодательству Донецкой Народной Республики, признаются действительными и не подлежат обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации прав, если государственная регистрация вещных прав была проведена в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их возникновения.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», определяющей порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами ДНР, установлено, что: на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 и ФИО3 являются собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Ждановской городской нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре под №. Даритель по данному договору – ФИО8 квартира принадлежала на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ждановским городским советом Донецкой области. Право собственности за истцами было зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем правоустанавливающие документы на квартиру были утеряны, по данному факту истцы обращались в ОМВД России «Кировское», документы не найдены.

Таким образом установлено, что истцы являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности на спорную квартиру было зарегистрировано за истцами в установленном на момент возникновения права порядке.

Также в судебном заседании установлено, что истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению № КУВД-101/2025-1759598/3 от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, приостановлено в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Администрации Шахтерского муниципального округа, реестровая запись о праве 93:30:0010101:444-93/010/2025-3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела в суде установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования Шахтерский муниципальный округ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, послужило направление администрацией муниципального образования в адрес регистрирующего органа декларации об объекте имущества, оформленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации города Шахтерска, в соответствии с Особенностями управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 года № 2501, и выписки об объекте учета муниципального имущества муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики.

Как следует из письма Администрации Главы и правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения относительно недвижимого имущества по адресу: <адрес>, сняты. Основанием для снятия ограничений является протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный коллегиальным органом по вопросам управления и распоряжения объектами имущества.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы и не связанных с лишением владения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или об отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как разъяснено в пунктах 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что стороной истцов представлены документы, подтверждающие возникновение у них законного права собственности и государственную регистрацию этого права на спорное недвижимое имущество в соответствии с законодательством, которое действовало на момент возникновения права, спорная квартира с момента приобретения истцами права собственности и по настоящее время находится в фактическом владении и пользовании истцов ФИО2, ФИО3, следовательно, объект недвижимого имущества - квартира, являющаяся собственностью истцов, не подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 29.12.2022 года № 2501, и не могла быть передана в муниципальную собственность муниципального образования Шахтерский муниципальный округ на основании положений указанного Постановления, что фактически не оспаривается ответчиком, иных оснований возникновения у муниципального образования Шахтерский муниципальный округ права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют, от прав на указанную квартиру истцы не отказывались, действий (бездействия) свидетельствующих об отказе от права собственности не совершали, при этом, ограничения, которые были наложены на спорную квартиру на основании Постановления Государственного комитета обороны от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время сняты коллегиальным органом по вопросам управления и распоряжения объектами имущества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования Шахтерский муниципальный округ на спорную квартиру, признании за истцами права собственности на данную квартиру являются обоснованными, нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление и.о. прокурора Шахтерского района Донецкой Народной Республики ФИО1, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2 , ФИО3 к Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, о прекращении права собственности Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики и признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить в полном объёме.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на квартиру, кадастровый №, площадью 48,78 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, <данные изъяты>, и ФИО3, <адрес>, в равных долях право собственности на квартиру, кадастровый №, площадью 48,78 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости в соответствии с решением суда.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы, решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Апелляционная жалоба подается через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Цалетова

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 года.