Решение № 2А-174/2017 2А-174/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-174/2017

Дело № 2а-174/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 г. с. Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бандуровской Е.В.,

при секретаре Бухаровой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 1579,40 рублей, за 2013 год в сумме 1429,55 рублей, по земельному налогу за 2014 год в сумме 164,10 рубля, а всего на сумму 3173,05 рублей.

В обоснование иска административный истец указал, что МИФНС России № в установленный п.2 ст.48 НК РФ срок обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка №1 Чесменского района Челябинской области за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с поступлением от должника в установленный срок возражений по поводу исполнения судебного приказа. По данным инспекции ФИО1 является собственником имущества: жилого дома по адресу: <адрес> и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. На момент обращения в суд указанные в расчете налог административным ответчиком не оплачен. В связи с неисполнением добровольной обязанности по уплате налогов и пени налоговым органом ФИО1 выставлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования административным ответчиком в полном объеме не исполнены.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом в порядке гл.9 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 98 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

ФИО1 извещалась судом о дате судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу регистрации: <адрес>, заказной корреспонденцией. Заказная корреспонденция ответчиком не получена, почтовые отправления возвращены в суд с указанием на истечение срока хранения почтового отправления.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005г. вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека.

Судом своевременно были приняты адекватные и исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчика всеми законными способами, возвращение направленной судом почтовой корреспонденции без вручения адресату расценено судом как его надлежащее извещение, поскольку неоднократно повторяющийся отказ от получения повестки свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими процессуальными правами.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.п.1,2 ст.390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Как установлено судом, в собственности ФИО1 с 2009 года находится земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> (л.д.19).

Согласно представленному расчету размер земельного налога, подлежащего уплате в бюджет административным ответчиком за 2014 год составил - 164 рубля, срок уплаты по данному налогу - ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок оплата налога за 2014 год в полном объеме не поступила.

В соответствии со ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно ст.393-394 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Согласно ч.3 ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст.401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположение в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом, 2)жилое помещение, 3) гараж, 4)единый недвижимый комплекс, 5)объект незавершенного строительства 6)иные здания, строения, сооружение, помещение.

Согласно п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из кадастровой стоимости.

В материалах дела имеется справка о принадлежности имущества, из которой усматривается, что административный ответчик ФИО1 является собственником: жилого дома, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. право собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Указанный в справке объект недвижимости в силу ст.401 НК РФ являются объектом налогообложения, таким образом, ФИО1, в собственности которой находится объект недвижимости, в силу ст.400 НК РФ является налогоплательщиком налога на имущество.

На основании ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Налог на имущество за 2012 и 2013 годы административным ответчиком оплачен не полностью, согласно представленного административным истцом расчета недоимка по налогу на имущество физических лиц составила за 2012 год - 1579,40 рублей, за 2013 год – 1429,55 рублей.

Согласно ст.409 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2015 году) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщику ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, расчета налоговой базы, а также срока уплаты налога (л.д. 21-22).

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направленно налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как установлено судом, административный ответчик не оплатила налоги в указанные в налоговом уведомлении сроки. Доказательств в опровержение указанных обстоятельств суду не представлено.

Из материалов дела следует, что административному ответчику направлено требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым было предложено погасить числящуюся за ней задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что требование по уплате налогов и пени ФИО1 не выполнила. Указанное обстоятельство административным ответчиком также не опровергнуто.

Статьёй 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов пеней и штрафов с физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа в интересах МИФНС России №19 по Челябинской области в мировой суд обратилась Прокуратура Чесменского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №1 Чесменского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в сумме 3 173,05 рублей.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2014 год и налога на имущество за 2013 и 2012 годы был отменен определением мирового судьи судебного участка №1 Чесменского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями (л.д.8).

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Чесменского районного суда Челябинской области на сопроводительной к административному исковому заявлению (л.д.26), то есть с соблюдением срока, установленного ч.3 ст.48 НК РФ.

Таким образом, административное исковое заявление подано с соблюдением сроков обращения в суд.

По мнению суда в условиях состязательности процесса, в соответствии со ст.62 КАС РФ, административным истцом, надлежащим образом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основания своих требований.

Суд принимает во внимание, что действия налогового органа по начислению налога административным ответчиком не обжалованы и в установленном законом порядке не признаны незаконными, расчет суммы налога ФИО1 не оспорен и не опровергнут. Суд признает расчет суммы правильным, соответствующим требованиям закона.

Поскольку на момент рассмотрения дела задолженность по налогу в добровольном порядке административным ответчиком не погашена, административные исковые требования ИФНС России №19 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 164,10 рубля и налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 1579,40 рублей и за 2013 год в сумме 1429,55 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.114 Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со с п.19 ч.2 ст.333.36 НК РФ ИФНС России №19 по Челябинской области освобождена от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст.ст.114 КАС, 333.19-333.20 НК РФ взысканию с административного ответчика ФИО1 подлежит государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175, 178-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №19 по <адрес> задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 164,10 рубля, по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 1579,40 рублей, за 2013 год в сумме 1429,55 рублей, а всего на сумму 3173,05 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд, течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты> Е.В. Бандуровская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>