Постановление № 5-11/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

город Старый Оскол 22 января 2019 года

улица Комсомольская, дом 48 «а»

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Хохлова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1 ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2018 года в 16 часов 30 минут ФИО1, будучи должностным лицом - директором <данные изъяты>, в нарушение ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) осуществил установку рекламной конструкции в районе 90 км + 560 м автодороги Короча-Губкин-Горшечное без предусмотренного законодательством разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Определением от 22 ноября 2018 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ, назначено административное расследование.

25 декабря 2018 года по результатам административного расследования государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Старому Осколу в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела, не явился. Представил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с материалами дела ознакомлен, вину признает и не оспаривает.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отсутствие ФИО1

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд считает, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения доказана.

Согласно ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Частью 9 ст. 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Эти требования Закона о рекламе директором <данные изъяты> ФИО1 выполнены не были.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, помимо его письменных объяснений (л.д. 2), подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года, в котором имеется собственноручная подпись ФИО1 о согласии с содержанием данного документа (л.д. 1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 22);

- приказом о переводе работника на другую работу от 01 ноября 2016 года, согласно которому ФИО1 занимает должность директора <данные изъяты> (л.д. 7);

- общим положением <данные изъяты> (л.д. 8-14);

- ответом начальника управления архитектуры и градостроительства департамента строительства и архитектуры администрации Старооскольского городского округа, в соответствии с которым разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на участке 90 км + 560 м автодороги Короча-Губкин-Горшечное не выдавалось (л.д. 16);

- ответом главного инженера <данные изъяты>, пояснившего, что рекламная конструкция на участке 90 км + 560 м автодороги Короча-Губкин-Горшечное на балансе Общества не состоит, возведена директором <данные изъяты> ФИО1 по его инициативе, за его счет, в настоящее время демонтирована ФИО1 (л.д. 18);

- материалом фотофиксации (л.д. 23-28).

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, как относимые, допустимые, достаточные и считает, что они бесспорно свидетельствуют о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.37 КоАП РФ – установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Административное правонарушение директором <данные изъяты> ФИО1 совершено умышленно по отношению к нарушению требований Закона о рекламе об обязательном наличии предусмотренного законодательством разрешения на установку рекламной конструкции, поскольку последний знал о необходимости соблюдения указанных требований, о том, что его действия носят противоправный характер, однако безосновательно полагал, что впоследствии оформит разрешение и тем самым узаконит установку рекламной конструкции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих ФИО1 от административной ответственности не имеется, процессуальных нарушений при производстве административного расследования судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного должностного лица, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность директора <данные изъяты> ФИО1 суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено, поскольку данных о совершении последним повторного однородного административного правонарушения, не имеется.

Таким образом, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, тяжесть содеянного, смягчающие обстоятельства, личность виновного, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.37 КоАП РФ, - в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ, препятствующих назначению данного вида наказания, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <данные изъяты> ФИО1 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Указанную сумму перечислить на р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области город Белгород, БИК 041403001, КБК 188 1 16 26000 01 6000 140, УФК по Белгородской области (УМВД России по городу Старый Оскол), ИНН <***>, КПП 312801001, ОКТМО 14740000, УИН №, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об уплате административного штрафа в добровольном порядке представить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления вручить ФИО1, направить начальнику ОГИБДД УМВД по городу Старый Оскол Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб.

Судья Н.Н. Хохлова