Решение № 12-747/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 12-747/2025

Дело № 12-747/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Якутск 08 августа 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Татариновой О.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка №41 г.Якутска от 26 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного врача ГБУ РС(Я ) «Якутский республиканский психоневрологический диспансер» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка №41 г.Якутска от 26 июня 2025 года главный врач ГБУ РС(Я ) «Якутский республиканский психоневрологический диспансер» ФИО1 признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Защитник Татаринова О.С., не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, обратилась в суд с вышеуказанной жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, указывая на то, что при вынесении постановления мировым судьей не учтены смягчающие обстоятельства – совершение проступка впервые, отсутствие умысла, малозначительность нарушения, просил прекратить производство по делу в связи с нарушениями процедуры привлечения, либо изменить наказание с учетом смягчающих обстоятельств.

В судебном заседании Татаринова О.С. жалобу поддержала, просила отменить постановление.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, причину неявки в суд не сообщили.

Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно абзацу 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного социального страхования» страхователь (организация) обязан в установленный срок представлять территориальным органам Социального фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 245п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 22.10.2024 г. в 00 час. 01 мин., являясь главным врачом ГБУ РС(Я ) «Якутский республиканский психоневрологический диспансер», в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», несвоевременно представил сведения о трудовой деятельности по форме "ЕФС-1" в отношении одного застрахованного лица (дата прекращения договора ГПХ 14.10.2024 г., сведения представлены 22.10.2024 г., при установленном сроке – 15.10.2024 г.).

Таким образом, нарушение страхователем срока представления отчетности, установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», мировым судьей установлено верно.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности.

Все доказательства по делу мировым судьей были всесторонне, полно и объективно исследованы в совокупности, получив оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, без придания каким-либо из них заранее установленной силы. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Процессуальные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно, в связи с чем, вывод о наличии события, состава административного правонарушения является обоснованным.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Таким образом, оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется, так как они с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах.

Мировой судья с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, при наличии смягчающего обстоятельства пришел к выводу о назначении минимального наказания, в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В данном случае назначенное ФИО1 административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности, в жалобе не приведено.

Остальные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает. Принцип презумпции невиновности мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу должностного не усматривается. Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №42 города Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка №41 г.Якутска от 26 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного врача ГБУ РС(Я ) «Якутский республиканский психоневрологический диспансер» ФИО1 –– оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п А.А.Луковцев

Копия верна:

Судья А.А.Луковцев