Решение № 2-67/2026 2-67/2026~М-368/2025 М-368/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-67/2026

Дело № 2-67/2026

21RS0007-01-2025-001198-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2026 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Яранова Д.В., истца ФИО4, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах ФИО4 и ФИО7 к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о предоставлении жилых помещений,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики обратился в суд в интересах ФИО4 и ФИО7 с исковым заявлением к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения.

Иск прокурора мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка обращений ФИО8 и ФИО4 о соблюдении требований жилищного законодательства на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

Проверкой установлено, что ФИО7 на основании ордера на жилое помещение от Министерства путей сообщений предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> за ФИО7, ее дочерью ФИО2 и внуками ФИО3 и ФИО3 признано право общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение (по ? доли в праве за каждым).

В 2019 году ФИО10 и ее дети ФИО3 и ФИО3 вынуждены были переехать в г. Чебоксары в связи с опасностью дальнейшего проживания в прежнем жилом помещении, а ФИО7 с тех пор вынуждена проживать у своей свекрови, поскольку <адрес> в <адрес> явлется единственным местом жительства.

ФИО4 унаследовала жилое помещение площадью 34,6 кв.м. по адресу: <адрес> после смерти ФИО9, которой оно предоставлено на основании ордера. Согласно объяснениям ФИО11 ФИО9 приходилась ей двоюродной бабушкой, за которой она осуществляла уход с 2005 года. Иного жилого помещения ФИО4 не имеет.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от <дата><число>, многоквартирный дом по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <адрес> отнесен к категории аварийного и подлежащим сносу.

Постановлением главы Тюрлеминского сельского поселения от <дата><число> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до <дата>.

Неисполнение администрацией Козловского муниципального округа Чувашской Республики обязанности по предоставлению ФИО7, покинувшей жилой дом в связи с вероятностью обрушения, и ФИО4, проживающей в аварийном доме длительное время, по мнению прокурора, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, нормы жилищного законодательства, регулирующие обеспечение жилищных прав граждан, прокурор просит обязать администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики:

предоставить ФИО4 во внеочередном порядке в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте <адрес> или <адрес> Республики, общей площадью не менее 34,6 кв.м;

принять решение об изъятии жилого помещения ФИО7, о выплате выкупной цены собственникам за изымаемое жилое помещение, либо предоставлении другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, расположенного в черте <адрес> или <адрес> Республики, общей площадью не менее 25,3 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Яранов Д.В. и истец ФИО4 исковое заявление поддержали. Из объяснений ФИО4 следует, что <дата> она заключила договор социального найма жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <адрес> администрацией Козловского муниципального округа. До указанной даты она проживала в этом же жилом помещении после смерти ФИО9, за которой осуществляла уход. Иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма она не имеет.

Представитель ответчика ФИО6, не оспаривая обстоятельства, изложенные в исковом заявлении прокурора, относительного аварийного состояния <адрес> в <адрес>, иск не признала, пояснив, что указанный жилой дом не включен в республиканскую программу по переселению из аварийного жилья.

Истец ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила.

Определением от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3 и ФИО3, а определением от <дата> – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, которые будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> за истцом ФИО5 и третьими лицами: ФИО2, ФИО3, ФИО3 признано право общей долевой собственности на <адрес> Чувашской Республики (по ? доли в праве за каждым, л.д. 76-78).

Согласно выписке из ЕГРН площадь вышеуказанного жилого помещения составляет 25,3 кв.м (л.д. 89-91).

Жилое помещение площадью 34,6 кв.м по адресу: Чувашская Республика, <адрес> находится в муниципальной собственности Козловского муниципального округа Чувашской Республики (л.д. 86-88).

<дата> администрацией Козловского муниципального округа Чувашской Республики заключен договор социального найма <число> вышеуказанного жилого помещения с истцом ФИО1 (л.д. 120-122).

Постановлением администрации Тюрлеминского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> (л.д. 27) на основании заключения межведомственной комиссии <число> от <дата> (л.д. 23-26) многоквартирный <адрес> Чувашской Республики признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому заключению по определению технического состояния жилого дома по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <адрес> на предмет его аварийного состояния от <дата><число>, составленному ООО «Проектно-сметное бюро», указанный жилой дом признан находящимся в аварийном техническом состоянии по критериям фактического отсутствия единичной конструкции фундамента и поражения гнилью бревенчатых стен более 50% их толщины, наличия дефектов в конструкциях перекрытия, приведших к потере их несущей способности и устойчивости, которые могут привести к обрушению конструкции перекрытия.

Согласно техническому заключению наблюдается проседание деревянного сруба на земляную поверхность от потери целостности деревянных стульчиков под срубом. Обследованием фундамента установлено аварийное техническое состояние фундамента в соответствии с СП 454.13225800.2019 по критерию потери целостности и отсутствия единичной конструкции и несущих бревенчатых стен в соответствии с СП 454.13225800.2019 по критерию поражения гнилью более 50% толщины сечения стены.

Обследованием чердачного перекрытия установлена потеря устойчивости и несущей способности чердачного перекрытия жилого дома. Перекрытия поражены гнилью, провисают во многих помещениях жилого дома, имеются места обрушения перекрытия в нескольких местах. Балки перекрытия и стропильные конструкции в опорных частях конструкций поражены гнилью. Техническое состояние чердачного перекрытия в связи с потерей устойчивости конструкций и наличием дефектов, которые могут привести к обрушению конструкций, признано аварийным (л.д. 28-68).

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Из положений статьи 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку многоквартирный <адрес> Чувашской Республики в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, вследствие чего занимаемое истцом ФИО4 на основании договора социального найма жилое помещение, является непригодным для проживания, то истец ФИО4 имеет право на обеспечение ее другим благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, <адрес> ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Ж.К., при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 года, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, жилищные права ФИО7, ФИО10, ФИО12 и ФИО12 должны реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ, и они как собственники аварийного жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства – путем предоставления другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Доводы ответчика о невозможности обеспечения ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО12 и ФИО12 другими жилыми помещениями ввиду невключения <адрес> Чувашской Республики в республиканскую программу по переселению не могут быть приняты во внимание, поскольку, как указано в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах ФИО4 и ФИО7 к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО4 (паспорт <число>, выдан <дата> Отделом внутренних дел Козловского района Чувашской Республики) по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 34,6 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах ст. Тюрлема Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

Возложить на администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>) обязанность принять решение об изъятии у ФИО7 (СНИЛС <число>), ФИО12 (СНИЛС <число>), ФИО12 (СНИЛС <число>) и ФИО10 (СНИЛС <число>) принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставить другое жилое помещение на праве собственности, расположенное в границах <адрес> муниципального округа Чувашской Республики, общей площадью не менее 25,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2026 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.