Постановление № 5-534/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-534/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 15 августа 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника юридического лица Заровнятных Н. Ю. по доверенности от 12 августа 2019 года

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении

ООО "Мострострой-11", расположенного по ул. Энергетиков, 26 в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - ЮГРА, ИНН <***>, ОГРН <***>

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Мостострой-11" виновно в грубых нарушениях требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО "Мостострой-11" осуществляет строительство детского сада № 1 на 240 мест, расположенного в микрорайоне Восточный города Салехарда с использованием опасного производственного объекта - башенного крана КБ-403Б заводской № учётный номер № (далее - подъёмного сооружения).

06 июня 2019 года данная деятельность осуществлялась со следующими грубыми нарушениями требований промышленной безопасности, предусмотренными ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":

- комиссия по пуску в работу подъёмного сооружения не была организована (п.п. 141 и 143 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533);

- не представлен проект рельсового пути башенного крана (п.п. 36 и 104 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533);

- отсутствует проект производства работ (технологическая карта) на выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ с применением подъёмного сооружения (п.п. 101, 102, 255 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533);

- грузовой канат башенного крана подвержен коррозии, не выполнены требования руководства по эксплуатации завода изготовителя в части нанесения канатной смазки (п.п. 23а и 23б Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533);

- отсутствует указатель (сигнализатор) предельной скорости ветра, то есть анемометр (п.п. 118 и 273 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533).

Данные нарушения правил промышленной безопасности являются грубыми, так как привели к непосредственной угрозе жизни и здоровья людей.

Защитник Заровнятных Н. Ю. в судебном заседании признал виновность юридического лица в административном правонарушении.

Пояснил, что ООО "Мостострой-11" осуществляет строительство детского сада в микрорайоне "Восточный" в городе Салехарде. При осуществлении данной деятельности используется башенный кран. Обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, действительно имели место. На сегодняшний день большая часть нарушений устранена.

Виновность юридического лица в административном правонарушении помимо признательных объяснений защитника подтверждаются достаточной совокупностью иных доказательств.

Так, на имеющихся в деле фотографиях запечатлён процесс строительства детского сада № 1 на 240 мест, расположенного в микрорайоне Восточный города Салехарда, имевший место 06 июня 2019 года.

При ведении работ использовался башенный кран КБ-403Б заводской номер № учётный номер №, относящийся к категории опасных производственных объектов (п. 3 Приложения № 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

В акте проверки от 14 июня 2019 года зафиксировано, что при эксплуатации подъёмного сооружения имели место следующие нарушения правил промышленной безопасности: - комиссия по пуску в работу подъёмного сооружения не была организована (п.п. 141 и 143 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533); не представлен проект рельсового пути башенного крана (п.п. 36 и 104 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533); отсутствует проект производства работ (технологическая карта) на выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ с применением подъёмного сооружения (п.п. 101, 102, 255 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533); грузовой канат башенного крана подвержен коррозии, не выполнены требования руководства по эксплуатации завода изготовителя в части нанесения канатной смазки (п.п. 23а и 23б Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533); отсутствует указатель (сигнализатор) предельной скорости ветра, то есть анемометр (п.п. 118 и 273 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533).

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность собранных контролирующим органом доказательства не имеется.

Перечисленные выше нарушения правил промышленной безопасности опасных производственных объектов расцениваются как грубые, поскольку в совокупности они привели к непосредственной угрозе жизни и здоровья людей.

Действия ООО "Мостострой-11" квалифицируются по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.

Основания для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Существенных нарушений на стадии проведения проверки или возбуждения дела не допущено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

В связи с чем ООО "Мостострой-11" подлежит наказанию.

При определении меры ответственности учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Административное правонарушение посягнуло на общественные отношения в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, привело к непосредственной угрозе жизни и здоровью людей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

- исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный надзор (п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ);

- совершение административного правонарушения в процессе осуществления общественно полезной деятельности (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

В этой связи суд считает необходимым назначить ООО "Мостострой-11" штраф в минимальном размере по санкции ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.

Так как большая часть из допущенных нарушений на текущий момент устранена, суд считает возможным не применять административное приостановление деятельности.

Между тем, исключительных обстоятельств, которые бы позволили использовать в отношении юридического лица правила ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО "Мострострой-11" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить штраф в размере 500 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: счёт УФК по ЯНАО (Северо-Уральское управление Ростехнадзора) №

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев