Решение № 12-128/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-128/2020

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Томск 03 июля 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу главы Зоркальцевского сельского поселения ФИО1 на постановление от 21.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

По постановлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области №284 от 21.02.2020 Администрация Зоркальцевского сельского поседения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Глава Администрации обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены в силу объективных обстоятельств. Администрацией предприняты все меры, направленные на исполнение решения суда, бюджетные ассигнования на осуществление полномочий органа местного самоуправления не были выделены Советом поселения. Данное обстоятельство не учтено должностным лицом при вынесении постановления. Имеются основания для прекращения производства по делу в соответствии с ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель Администрации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Нахожу возможным рассмотрение жалобы в отсутствие законного представителя лица, привлеченного к ответственности, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Оценив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административным правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе место совершения административного правонарушения в силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу.

Вопреки названным требованиям закона постановление по делу об административном правонарушении не содержит указания на место совершения административного правонарушения.

Кроме того, из жалобы и постановления видно, что по делу лицом, привлеченным к административной ответственности, заявлялись ходатайства, в удовлетворении которых отказано.

Однако материалы дела не содержат каких-либо ходатайств, а равно определений об их рассмотрении, тогда как согласно п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела в обязательном порядке подлежат рассмотрению поданные ходатайства.

Таким образом, мотивы принятого должностным лицо решения невозможно определить, прихожу к выводу о том, что заявленные стороной защиты ходатайства не разрешены.

При указанных обстоятельствах по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, исключающие всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления должностного лица.

Учитывая, что в настоящее время не истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области №284 от 21.02.2020 о назначении административного наказания по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрация Зоркальцевского сельского поседения отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А.Богданов

Секретарь: А.Ю.Дегтярев

Оригинал решения в деле № 12-128/2020 в Томском районном суде Томской области,

УИД: 70RS0005-01-2020-000720-62