Решение № 2-896/2020 2-896/2020~М-261/2020 М-261/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-896/2020

Дело (номер обезличен) г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием помощника Кстовского городского прокурора Лавровой Ю.Е., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора в интересах ФИО10 ФИО16 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Кстовский городской прокурор, действуя в интересах ФИО10, обратился в Кстовский городской суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании действий незаконными, взыскании денежных средств. В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнил. В обоснование иска ссылается на следующее.

Городской прокуратурой рассмотрено обращение ФИО10 по вопросу нарушения жилищного законодательства.

Установлено, что решением жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена) ФИО10 ФИО17 с составом семьи из четырех человек признана малоимущей в соответствии с Законом Нижегородской области от 16.11.2005 №181-3.

Семья ФИО10 проживает по адресу: (адрес обезличен)А (адрес обезличен), на основании договора социального найма.

В соответствии с объяснениями ФИО10 с момента заключения договора социального найма до настоящего времени в предоставленной квартире проживают следующие члены ее семьи: дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО5

В соответствии с ч.9 ст.156 ЖК РФ, граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

В соответствии с информацией ООО «КДУК» ФИО10 произведены начисления по услуги «плата за наем» за период с 01.11.2016 по 01.03.2020 в сумме 12 875,15 руб.

Учитывая, что ФИО10 в установленном законом порядке признана малоимущей, статус до настоящего времени не утрачен, проживает в жилом помещении на основании договора найма, оснований для начисления платы за наем не имеется.

Основанием предъявления искового заявления является обращение ФИО10 в городскую прокуратуру с заявлением о защите нарушенных прав. ФИО10 является многодетной матерью, одна воспитывает сына - инвалида детства, является малоимущей, в связи с чем, не может самостоятельно обратиться в суд.

В своем исковом заявлении Кстовский городской прокурор, действующий в интересах ФИО10, просит признать незаконными действия администрации Кстовского муниципального района по начислению ФИО10 платы за наем жилого помещения - (адрес обезличен), за период времени с 01.11.2016 по 01.03.2020, и взыскать с администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области в пользу ФИО10 денежные средства в размере 12 875,15 руб.

В судебном заседании помощник Кстовского городского прокурора Лаврова Ю.Е. исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с доводами искового заявления, в т.ч. пояснила, что лицевой счет по квартире не разделен.

Представитель ответчика ФИО1 возражает против заявленных требований, дала пояснения в соответствии с доводами представленных письменных возражений, в т.ч. пояснила, что малоимущими признана только семья ФИО10 в составе 4-х человек, в то время как в квартире зарегистрированы 7 человек, плата за найм была начислена на всех проживающих лиц. Также истцом пропущен срок исковой давности по требованиям за период с 01.11.2016 г. по 03.02.2017 г. Согласно представленного расчета плата за найм в указанный период на 4 человек составит 6 803, 47 руб.

Истец ФИО10, представитель третьего лица ООО «КДУК», третьи лица – ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО9, ФИО5, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, от представителя ООО «КДУК» в деле имеет отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Кстовской городской прокуратурой рассмотрено обращение ФИО10 по вопросу нарушения жилищного законодательства.

Установлено, что решением жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена) ФИО10 ФИО18 с составом семьи из четырех человек признана малоимущей в соответствии с Законом Нижегородской области от 16.11.2005 №181-3 «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма».

Семья ФИО10 проживает по адресу: (адрес обезличен)А (адрес обезличен), на основании договора социального найма.

В соответствии с объяснениями ФИО10 с момента заключения договора социального найма до настоящего времени в предоставленной квартире проживают следующие члены ее семьи: дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО5

Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (статья 2 Жилищного кодекса РФ).

С целью реализации жилищных прав граждан к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, (статья 14 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.2 ст.91.1 ЖК РФ в договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

Жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае, если доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ст. 91.3 ЖК РФ).

Статья 155 ЖК РФ устанавливает, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Однако в соответствии с ч.9 ст.156 ЖК РФ, граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

В соответствии с информацией предоставленной ООО «КДУК» ФИО10 произведены начисления по услуги «плата за наем» за период с 01.11.2016 по 01.03.2020 в сумме 12 875,15 руб.

Учитывая, что ФИО10 в установленном законом порядке признана малоимущей, статус до настоящего времени не утрачен, проживает в жилом помещении на основании договора найма, оснований для начисления платы за наем не имеется.

Основанием предъявления искового заявления Кстовским городским прокурором является обращение ФИО10 в городскую прокуратуру с заявлением о защите нарушенных прав. ФИО10 является многодетной матерью, одна воспитывает сына - инвалида детства, является малоимущей, в связи с чем, не может самостоятельно обратиться в суд.

Как следует из отзыва ООО «КДУК» (т.1 л.д.161-162), по адресу: (адрес обезличен) зарегистрировано 7 человек. Согласно расширенной выписке из лицевого счета открытого на имя ФИО12 по состоянию на 13.08.2020 г. задолженности за коммунальные платежи не имеется.

Поскольку квартира находится в муниципальной собственности, плату за найм по договору социального найма начисляет Администрация Кстовского муниципального района.

Как следует из возражений ответчика, (дата обезличена) на основании протокола (номер обезличен) жилищной комиссии при администрации (адрес обезличен) ФИО10 ФИО19, зарегистрированная по адресу: (адрес обезличен), с составом семьи 4 человека признаны малоимущими в целях дальнейшей постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ФИО2, (дата обезличена) г.р., ФИО3, (дата обезличена) г.р., ФИО4, (дата обезличена) г.р., ФИО5, (дата обезличена) г.р.).

Согласно справки о зарегистрированных лицах по состоянию на (дата обезличена), выданной МБУ «МФЦ» (дата обезличена) за (номер обезличен), нанимателем является ФИО6, (дата обезличена) г.р. По адресу: (адрес обезличен) зарегистрировано 7 человек:

- ФИО6, (дата обезличена) г.р.

- ФИО2, (дата обезличена) г.р.,

- ФИО3, (дата обезличена) г.р.,

- ФИО7, (дата обезличена) г.р.,

- ФИО8, (дата обезличена) г.р.,

- ФИО9, (дата обезличена) г.р.,

- ФИО5, (дата обезличена) г.р.

Договор социального найма жилого помещения заключен с ФИО6.

Из истории начислений и оплаты УК: УФК по Нижегородской области по (номер обезличен), выданной ООО Центром СБК также следует, что количество зарегистрированных в (адрес обезличен) человек.

В соответствии с п.9 ст.156 ЖК РФ граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Т.к. малоимущей была признана только Истица с составом семьи 4 человека, то трое граждан, проживающие в данной квартире не были признанными таковыми.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.(ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Представитель ответчика ссылается, что поскольку в данной квартире зарегистрировано 7 человек, которые имеют такие же права как наниматель, то из представленных доказательств невозможно установить кто вносил за спорный период за пользование жилым помещением плату за найм, ФИО10 или иные лица, проживающие в данной квартире.

Представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности по требованиям за период с 01.11.2016 по 03.02.2017.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно материалам дела иск был подан в суд 04.02.2020.

Таким образом, Истцом пропущен срок исковой давности за период времени с 01.11.2016 по 03.02.2017.

В соответствии с представленным контрарсчетом, плата за найм за период с 04.02.2017 года по 01.03.2020 года будет составлять 11 906,07 руб.

Учитывая, что в квартире зарегистрировано 7 человек, то указанную сумму необходимо разделить на 7 и получится 1 700, 87 руб. на 1 человека.

Так как в данной квартире 4 человека признаны малоимущими, то плата за найм в указанный период на 4 человек составит 6 803,47 руб.

Судом указанный расчет проверен, признается правильным, соответствующим предоставленной выписке из лицевого счета, выполненным в пределах сроков исковой давности.

Оценивая представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, следует признать незаконными действия Администрации Кстовского муниципального района по начислению ФИО10 и членам ее семьи (всего 4-е человека) платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) за период с 01.11.2016 г. по 01.03.2020 г. в пределах сроков исковой давности.

Также следует взыскать с Администрации Кстовского муниципального района в пользу ФИО10 денежные средства в размере 6 803 руб. 47 коп., как неправомерно начисленные ответчиком за найм жилого помещения, в то время как ФИО10 и члены ее семьи (4-е человека) подлежали освобождению от уплаты за найм жилого помещения.

Таким образом, в остальной части исковых требований Кстовского городского прокурора в интересах ФИО10 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о взыскании денежных средств, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кстовского городского прокурора в интересах ФИО10 ФИО20 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области по начислению ФИО10 ФИО21 и членам ее семьи платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) за период с 01.11.2016 г. по 01.03.2020 г.

Взыскать с Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области в пользу ФИО10 ФИО22 денежные средства в размере 6 803 (шесть тысяч восемьсот три) руб. 47 (сорок семь) коп.

В остальной части исковых требований Кстовского городского прокурора в интересах ФИО10 ФИО23 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о взыскании денежных средств, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А. Выборнов