Решение № 2-753/2019 2-753/2019~М-649/2019 М-649/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2-753/2019

Дело № 2-753/2019 02 августа 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000978-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Ляшкевич Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что с 01.03.2018 по настоящее время работает в должности электромонтера <данные изъяты> ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на архипелаге Новая Земля Архангельской области, который относится к районам Край него Севера. С марта 2018 года ему ежемесячно начислялась дополнительная стимулирующая выплата, к которой работодатель не применял районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем, за период с марта 2018 года по декабрь 2018 года образовалась задолженность по заработной плате в сумме 449870 рублей 46 копеек. Просит взыскать указанную задолженность, а также компенсацию морального вреда, причиненного действиями работодателя, в размере 10000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, извещенные надлежащим образом, не явились, причин отсутствия суду не сообщили.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России своего представителя в судебное заседание не направил. В представленных суду письменных возражениях исковые требования не признал, указал, что согласно Положению о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Порядку формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ дополнительное материальное стимулирование образуется при наличии экономии фонда оплаты труда, его размер ограничен специально выделенными на это денежными средствами. Дополнительное материальное стимулирование выплачивается сверх оклада и иных гарантированных выплат, на которые истцу уже начислены районный коэффициент и надбавка к заработной плате. Ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании заработной платы за январь и февраль 2018 года.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, истец с 01.03.2018 по настоящее время работает в должности <данные изъяты> ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на архипелаге Новая Земля Архангельской области, что ответчиком не оспаривается.

В период работы с января 2018 года по декабрь 2018 года истцу работодателем ежемесячно выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата, предусмотренная приказом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 года № 50, относительно начисления на которую районного коэффициента и процентной надбавки между сторонами возник настоящий спор.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 утвержден Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, который регулирует, в том числе, выплаты компенсационного и стимулирующего характера (за исключением выплачиваемых за счет экономии фонда оплаты труда).

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 г. № 50 предусмотрено осуществление работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России дополнительных выплат материального стимулирования за счет экономии фонда оплаты труда в 2017 г. в соответствии с Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (приложение № 1 к приказу от 11 мая 2017 г. № 50) (далее - Положение).

Пунктом 1.3 Положения устанавливается порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности.

Пунктом 2.1 Положения предусмотрено, что выплата дополнительного материального стимулирования может осуществляться ежемесячно за счет экономии фонда оплаты труда при наличии средств на эти цели и устанавливается в пределах, утвержденных начальником Учреждения контрольных сумм по фонду оплаты труда филиалам (начальником филиала для ЖКО).

Таким образом, несмотря на то обстоятельство, что спорное материальное стимулирование выплачивалось истцу ежемесячно на протяжении длительного периода, правовое значение для решения вопроса о необходимости начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера имеет источник формирования выплаты, а именно – денежные средства, имеющиеся за счет экономии фонда оплаты труда, который сформирован уже с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 г. № 50, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществляется только за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в силу правовой природы дополнительного материального стимулирования, установленного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 г. № 50, оснований для применения к спорной выплате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

Кроме того, заслуживает внимания довод ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав, установленного статьей 392 ТК РФ, в части взыскания задолженности по заработной плате за январь-февраль 2018 года.

Требования истца о компенсации морального вреда являются производными от основного требования, поэтому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2019