Решение № 2А-905/2019 2А-905/2019~М993/2019 М993/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-905/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова М.В., при секретаре Кузнецовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области Андреасян <данные изъяты> УФССП по Калининградской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области Андреасян <данные изъяты> УФССП по Калининградской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, выразившегося в неосуществлении контроля за вверенным подразделением, в части передачи <данные изъяты> в другое ОСП.

В обоснование заявленных требований указано, следующее. В ОСП Черняховского района ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Черняховского района Калининградской области о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО5 <данные изъяты> в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Согласно ответу на желобу от <данные изъяты> было передано в ОСП Озерского района. Однако согласно информации с сайта УФССП России <данные изъяты> по настоящее время не передано.

Административный истец считает, что подобный факт свидетельствует о длительном непринятии мер по передаче <данные изъяты> в другое ОСП. В соответствии с ч. 7.2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлинник исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Административный истец считает, что незаконность бездействия начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 заключается в надлежащем контроле за деятельностью вверенного подразделения и как следствие в не передаче <данные изъяты> в другое ОСП в нарушение установленных сроков.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, свой иск поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Временно исполняющий обязанности начальника ОСП Черняховского района ФИО4 в суд представил письменные возражения на административный иск, из которых следует, что ответчик с заявлением не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № <данные изъяты> принято к исполнению в ОСП Озерского района.

Изучив представленные материалы дела и письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пунктом 7.2 статьи 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Согласно письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредиту.

Согласно Акта об изменении места совершения исполнительских действий, судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановила направить исполнительный документ с материалами ИП в ОСП Озерского района Калининградской области. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района ФИО1 вынесла постановление о передаче ИП в другое ОСП.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Озерского района УФССП по Калининградской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП принято ею к своему производству ДД.ММ.ГГГГ, то есть практически через год после вынесения постановления о передаче его в ОСП Черняховского района. При этом, как следует из текста постановления от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство поступило в ОСП Озерского района ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что постановление о передаче исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а принято оно к производству ОСП Озерского района УФССП по Калининградской области только ДД.ММ.ГГГГ, фактически поступило ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по передаче исполнительного производства в установленный законом срок, а равно незаконное бездействие должностного лица – руководителя ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области ФИО2 по отсутствию надлежащего контроля за подчиненными, приведшее к несвоевременному направлению материалов исполнительного производства в другое подразделение.

Причины столь длительного бездействия и действий должностных лиц ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области в части ненадлежащей передачи материалов исполнительного производства не носят уважительный характер.

Однако административный иск АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия УФССП России по Калининградской области не может быть удовлетворен, поскольку в данном случае имело место незаконное бездействие конкретных должностных лиц ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области, а не самого государственного органа, при этом соответствующих требований истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела, старшего пристава ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Андреасян <данные изъяты>, выразившееся в ненадлежащем контроле за подчиненным приставом-исполнителем ФИО1, приведшее к несвоевременному направлению материалов исполнительного производства <данные изъяты> в другое подразделение.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.В. Кузнецов