Постановление № 5-77/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-77/2019

Дело № 5-77/2019

29RS0003-01-2019-000414-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июля 2019 года с. Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Якимов В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившейся _____.__г в селе <адрес>, гражданки Российской Федерации, незамужней, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, работающей в должности продавца у индивидуального предпринимателя ФИО3, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции физическим лицом.

Так из протокола об административном правонарушении от 11 июня 2019 года №__ следует, что ФИО1 _____.__г около 18 часов 20 минут, находясь в своей <адрес><адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литра стоимостью 100 рублей с содержанием этилового спирта 40%, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на продажу спиртосодержащей продукции или индивидуальным предпринимателем, без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона РФ № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, квалифицируемое по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 16 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее ФЗ № - 171) предусмотрено, что розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляют организации, а пива и пивных напитков - организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу положений части 2 статьи 18 Закона розничная продажа алкогольной продукции подлежит обязательному лицензированию.

Розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, - запрещена. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 26 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из представленного в материалы дела рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Вилегодскому району ФИО2 следует, что 26 февраля 2019 года в 19 часов 15 минут поступило сообщение от старшего оперуполномоченного ЭП и ПК ОМВД России по Вилегодскому району ФИО4, о том, что 26 апреля 2019 года в 18 часов 25 минут ФИО1 проживающая по адресу: <адрес> незаконного реализовала одну бутылку водки 0,5 литра «Родник Сибири».

Указанный факт подтверждается протоколом изъятия от 26 апреля 2019 года.

Согласно протоколу осмотра помещений и находящихся там вещей, составленного в присутствие понятых ФИО6 и ФИО7, осмотрена <адрес> жилом <адрес><адрес>. В ходе осмотра жилого помещения изъято 12 бутылок емкостью 0,5 литра каждая. К протоколу осмотра приложена фототаблица.

Из заключения эксперта № 2/811 от 27 мая 2019 года следует, что жидкость в представленной на экспертизу бутылке с этикеткой «Водка Родник Сибири» является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 35,2 % об. Данная жидкость по органолептическим показателям и объемной доле этилового спирта (крепости) не соответствует ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротонового альдегида, бензина и керосина в представленных жидкостях не выявлено.

Согласно ст. 1 ФЗ № - 171 данный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 5, 7 ст. 2 ФЗ № -171 спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 ст. 11 и пунктом 1 ст. 16 ФЗ № -171 установлено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются юридическими лицами. Физические лица не при каких обстоятельствах не могут осуществлять деятельность связанную с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу ч. 1 ст. 492 ГК РФ предметом розничной купли-продажи является товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, к которым в данном случае и относится спиртосодержащая жидкость, продажу товаров в розницу может совершать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, таким образом, разовая продажа такого товара также расценивается как розничная продажа.

Из объяснения ФИО1, не отрицавшей факта реализации спирта, следует, что в налоговом органе как индивидуальный предприниматель она не состоит.

На основании изложенного, поскольку ФИО1 в силу прямого запрета закона не имела права осуществлять розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, а жидкость, находящаяся в реализованной бутылке емкостью 0,5 литра, в соответствии с заключением эксперта №__ от 27 мая 2019 года, является спиртосодержащей жидкостью, ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства по рассматриваемому административному делу являются допустимыми, собранными с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении незаконной розничной продажи спиртосодержащей продукции установлена представленными в материалы дела доказательствами, а также ее показаниями и исследованными материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Пунктом 4 части 1 статьи 3.2, частями 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусматривается конфискация орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 25 ФЗ №__ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц перечисленная в указанной норме алкогольная и спиртосодержащая продукция. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 утверждены Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Поскольку изъятая в ходе производство по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, то она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Данную продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 год № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Изъятые у ФИО1: 12 бутылок емкостью 0,5 литра каждая и спиртосодержащую жидкость, находящуюся в одной бутылке, объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 35,2 % об. - уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости возложить на службу судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области). Наименование банка получателя: Отделение Архангельск, УИН: 18880429190293333250, ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, БИК 041117001, ОКТМО 11611408, КБК-18811608010016000140, штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Вилегодский районный суд Архангельской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись.

По состоянию на 05 июля 2019 года постановление не вступило в законную силу.

Судья В.Н. Якимов

Секретарь Н.В. Пузырева