Решение № 2А-1616/2019 2А-1616/2019~М-1343/2019 М-1343/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-1616/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. г.о.Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району <данные изъяты> к ФИО1 ФИО6 о восстановлении процессуального срока на подачу административного заявления, взыскании недоимки и пени за несвоевременную уплату налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району <данные изъяты> обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району <данные изъяты> в качестве налогоплательщика, имеет задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.г. Просит суд восстановить процессуальный срок на подачу заявления о взыскании с ФИО1 налога и пени., взыскать с должника ФИО1 задолженность на общую сумму 14 200.11 руб., в том числе:

транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - 4 709.00 руб.

транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - 4 709.00 руб.

транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - 4 709.00 руб.

пени по транспортному налогу - 73.11 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г<данные изъяты> ФИО4 поддержала иск, пояснив, что задолженность по налогам и сборам ФИО1 в настоящее время не погашена, пропуск срока на обращение в суд вызван занятостью сотрудников инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, по электронной почте в суд поступило ходатайство от имени ФИО1 об отложении судебного заседания в связи с занятостью на работе, в котором изложена позиция ответчика о том, что иск она не признает, просит в иске отказать, полагает, что срок на подачу иска пропущен истцом по неуважительной причине.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении слушания дела, суд не находит оснований к его удовлетворению, так как доказательств невозможности явиться в судебное заседание ответчик не представил, свою позицию по предъявленным требованиям выразил в ходатайстве.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что требования ИФНС России по Советскому району <данные изъяты> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району <данные изъяты>.

ИФНС России по Советскому району <данные изъяты> в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ., содержащее расчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год (объект налогообложения – автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак №) на сумму 14127 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика было направлено требование об уплате транспортного налога с физических лиц № (<данные изъяты>), в котором установлен срок исполнения требования не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога, подлежавшая уплате, составляет 14127 руб., пени в размере 73,11 руб.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ и Законом Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» ФИО1, как собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога.

Федеральным законом от 02.12.2013 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что срок оплаты транспортного налога установлен налоговым органом в требовании об уплате налога до ДД.ММ.ГГГГ., шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании налога истек ДД.ММ.ГГГГ.Однако, доказательств того, что ИФНС РФ по Советскому району <данные изъяты> обратилось в установленный законом срок с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, материалы дела не содержат.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу был вынесен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что истец до ДД.ММ.ГГГГ года обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, материалы дела не содержат.

В Советский районный суд <адрес> с настоящим иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на то, что срок пропущен в связи с загруженностью сотрудников ИФНС.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Указанное обстоятельство также согласуется с разъяснениями, данными пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Установленный статьей 48 Кодекса срок для взыскания недоимки по налогам в судебном порядке истцом пропущен.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Причины организационного характера (загруженность сотрудников ИФНС), вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствовавшими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Кроме того, доказательств наличия данных обстоятельств суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не может считать пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, а, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований ИФНС России по Солветскому району <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 ФИО7 недоимки по обязательным платежам, в том числе по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району <данные изъяты> к ФИО1 ФИО8 о восстановлении процессуального срока на подачу административного заявления, взыскании недоимки и пени за несвоевременную уплату налога - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья : подпись Е.В. Топтунова