Решение № 2А-790/2017 2А-790/2017~М-757/2017 М-757/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-790/2017

Дело № 2 а – 790 / 2017


Решение

именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре Егоровой К.С., с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики - Чувашии ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России « Цивильский » о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

установил:

МО МВД России « Цивильский » обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 указывая, что решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного поднадзорного лица установлен административный надзор сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах с продажей спиртных напитков в розлив и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев выхода на работу.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на административном надзоре в МО МВД России « Цивильский » 8 месяцев 1 день.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации ( далее – УК РФ ), отнесенного к категории тяжких преступлений.

После постановки на профилактический учет ФИО2 на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений и повторных преступлений. В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, с назначением административного наказания в виде штрафа.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещения выезда за пределы территории Чувашской Республик без разрешения административного истца.

В судебное заседание МО МВД России « Цивильский » представителя не направил.

Административный ответчик ФИО2 не возражал установлению над ним дополнительного административного ограничения.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, административного ответчика и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы » ( далее – Федеральный закон № 64 – ФЗ ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах с продажей спиртных напитков в розлив и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев выхода на работу.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее – КАС РФ ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что имея неснятую и непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период установленного решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора и ограничений, ФИО2 дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ признавался виновным в совершении административных правонарушений против порядка управления, а именно по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее – КоАП РФ).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, как злоупотребляющий спиртными напитками и склонный к совершению административных правонарушений. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России « Цивильский ».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 « О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре », при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в течение установленного законом срока ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений направленных против порядка управления. Следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64 – ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, при этом явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной. Запрещение выезда за установленные судом пределы территории относится к такому числу ограничений.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении суду надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора ( п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы » ).

Частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64 – ФЗ закреплен порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Понятия « место жительства и место пребывания » определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242 – 1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации ».

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован и проживает в <...>.

Дополнение ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Чувашской Республики будет соответствовать целям и задачам административного надзора. При этом заявленное административным истцом требование запрета выезда « Без разрешения МО МВД России « Цивильский », суд считает излишним.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учетом личности поднадзорного лица и его поведения в период административного надзора, в целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются основания для удовлетворения заявления администрации МО МВД России « Цивильский » о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Цивильского районного суда Чувашской Республик от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки 2 ( два ) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение выезда за пределы территории Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 ( десяти ) дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.Г. Петров