Решение № 2-5402/2018 2-5402/2018~М-4755/2018 М-4755/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-5402/2018

№2-5402/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от 20.06.2018г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду недостаточности требуемого стажа.

С учетом увеличения предмета требований, предусмотренного положением ст.39 ГПК РФ, окончательно просил:

признать незаконными решения УПФР в г.Оренбурге N от 20.06.2018г. и принятое во изменений от 29.08.2018г.;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить специальный стаж следующие периоды в календарном исчислении: с 06.01.1997г. по 06.02.1997г., с 10.02.2003г. по 25.03.2003г., с 08.07.2004г. по 21.07.2004г., с 04.03.2013г. по 30.03.2013г. – курсы повышения квалификации.

в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:

с 13.08.1993г. по 27.10.1993г. – работа младшим научным сотрудником отдела охраны зрения детей в научно - исследовательском институте глазных болезней;

с 20.05.1992г. по 30.07.1993г. – работа ассистентом кафедры глазных болезней в ... медицинском институте;

с 13.01.1994г. по 10.07.1994г. – работа врачом-окулистом в медицинском центре «...

с 08.08.1988г. по 04.07.1989г. – работа врачом-интерном по детской офтальмологии Детской городской клинической больницы ...;

взыскать с УПФ РФ в г. Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ... N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно (далее Список N 464).

Списком N от ... предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Данным Постановлением предусматривалось льготное исчисление периодов работы - 1 год работы как один год и шесть месяцев врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, до ...г. врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу, врачам - анестезиологам - реаниматорам отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в специальный стаж в льготном порядке за один год и 6 месяцев. При исчислении специального стажа в льготном порядке отсутствовали какие-либо дополнительные требования относительно условий и характера работы.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ... N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от ... N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от ... N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от ... N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление факта выполнения истцом функциональных обязанностей врача-специалиста отделений (палат) хирургического профиля стационаров при прохождении интернатуры в спорный период времени.

Из записей в трудовой книжке истца в отношении обжалуемого периода следует, что до поступления на работу с 1982 по 1988гг. он учился в ... государственном медицинском институте, с 08.08.1988г. принят врачом-интерном по детской офтальмологии в ..., с 04.07.1989г. переведен врачом-офтальмологом детской поликлиники, 10.05.1990г. уволен по собственному желанию, с 15.05.1992г. принят ассистентом кафедры глазных болезней сроком на один год в ... поликлинику, 04.08.1993г. уволен в связи с истечением срочного трудового договора. 13.08.1993г. принят младшим научным сотрудником в отдел охраны зрения детей на период декретного отпуска основного работника в Научно-исследовательский институт глазных болезней, 27.12.1993г. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. 13.01.1994г. принят в Медицинский центр ...» врачом-окулистом, 10.07ю1994г. уволен по собственному желанию, с 01.08.1994г. принят врачом-окулистом в ... ЦРБ, 22.07.2017г. уволен по собственному желанию. Также из трудовой книжке следует, что в период работы ФИО1 неоднократно подтверждал квалификационную категорию по специальности офтальмология.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы врачом-интерном с 08.08.1988г. по 03.07.1989г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, ответчик указал, на то, что врачи-интерны по существу не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции, или осваивают отдельные манипуляции, поэтому льготное исчисление стажа к данному периоду применить не представляется возможным.

Истец в обоснование требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы врачом-интерном пояснил, что в спорные периоды времени, фактически он выполнял обязанности врача-хирурга, он участвовал в операциях лично и ассистировал, вел больных. У него была такая же нагрузка, как и у врача-хирурга.

Вместе с тем, документального подтверждения выполнения ФИО1 функциональных обязанностей по должности оперирующего врача-специалиста суду не представлено.

Так, ГБУЗ СО «... ГБ» справку, уточняющую льготный характер работы, не представило, а в архивной справке N от 29.07.2016г., указало, что ФИО1 работал в ЦГБ ... в качестве врача-интерна по детской офтальмологии с 08.08.1988г., с 04.07.1989г. переведен врачом офтальмологом. Согласно номенклатуре специальностей здравоохранения N от 15.10.1999г. тарификационных списков за период 1988-1990гг. вышеуказанные должности относятся к категории врачебного персонала.

Согласно справке N от 28.09.2016г. МАУ ДГКБ N ФИО1 действительно в период с 08.08.1988г. по 04.07.1989г. работал врачом-интерном в детском офтальмологическом отделении ГДМБ N. Принимал участие в операциях как оперирующий врач-хирург и врач-ассистент. Основанием для выдачи справки являются операционные журналы за 1988-1990гг. Всего выполнено 226 операций.

Иных доказательств, подтверждающих выполнение работы в полном объеме по должности врача-хирурга, суду не представлено.

Факт выполнения операций в течение спорного периода, не является достаточным основанием полагать, что ФИО1 в период работы врачом-интерном выполнял в полном объеме работу по должности врача-хирурга. При этом суд учитывает, что справка, уточняющая льготный характер работы, работодателем не выдана.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов с 08.08.1988г. по 03.07.1989г. – врач-интерн ДГКБ ... (ответчиком зачтены в календарном исчислении), поскольку материалами дела не подтверждено систематическое выполнение истцом обязанностей врача-хирурга в спорные периоды времени в полном объеме. В связи с чем, решение УПФР в г.Оренбурге в данной части признается судом законным.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, периодов работы в календарном и льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев: с 13.08.1993г. по 27.10.1993г. – работа младшим научным сотрудником отдела охраны зрения детей в научно - исследовательском институте глазных болезней и с 20.05.1992г. по 30.07.1993г. – работа ассистентом кафедры глазных болезней в ... государственном медицинском институт, суд выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ...г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ... в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ... N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ...г. N 1066.

В пункте 2 Постановления Совета М. Р. от ... N 464 указано, что врачам-хирургам всех наименований один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066, и подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, в перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля, должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований.

Истец полагал, что достаточным основанием для включения в стаж лечебной деятельности, в том числе и в льготном порядке, является осуществление лицом врачебной деятельности независимо от должности, учреждения и структурного подразделения, в котором протекала такая работа.

Между тем, несмотря на то, что указанными выше нормативно-правовыми актами не ограничен круг врачей (в зависимости от специализации), пользующихся правом на пенсию, работа в должности ассистента кафедры учебного заведения, младшего научного сотрудника, в научно-исследовательском институте, которую занимал ФИО1 исключает право на ее включение в стаж работы в календарном и льготном исчислении, поскольку работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ... N 395, медицинские институты и учебные кафедры не отнесены к учреждениям здравоохранения.

Исходя из приведенного выше правового регулирования спорных отношений, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 в спорные периоды с 13.08.1993г. по 27.10.1993г. – работал младшим научным сотрудником отдела охраны зрения детей в научно - исследовательском институте глазных болезней и с 20.05.1992г. по 30.07.1993г. – ассистентом кафедры глазных болезней в ... государственном медицинском институт, а не в должности врача, в учреждении здравоохранения, ответчиком правомерно указанный период в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не включен.

Кроме того, суд учитывает, что периоды работы ассистентом кафедры, младшим сотрудником исследовательского института имели место после 12.03.1992г.

Письмом Минсоцзащиты РФ от ... N 1-369-18 разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ... (..., ... ..., ...) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В ст. 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ст. 11 Соглашения от ... для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ..., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ... "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета Р. от ... N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ..., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ... следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ..., а после распада этих государств - до ....

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ... ода, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ... N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку периоды работы ФИО1 с 20.05.1992г. по 30.07.1993г. - ассистентом кафедры глазных болезней в ... государственном медицинском институте и с 13.08.1993г. по 27.10.1993г. – работа младшим научным сотрудником отдела охраны зрения детей в научно - исследовательском институте глазных болезней имели место на территории республики Казахстан после ..., заявленные требования о включении указанных периодов в специальный стаж как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев удовлетворению не подлежат, решение УПФР в г.Оренбурге в данной части признается судом законным.

По указанным основаниям являются необоснованными требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периода работы врачом-окулистом в медицинском центре «...» с 13.01.1994г. по 10.07.1994г.

Кроме того, согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета М. Р. от ... N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же Постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с ....

Пунктом 3 вышеприведенного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ... засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ... N 464.

Согласно справке архива Медицинского центра ...» от 26.09.2016г., ФИО1 в период с 13.01.1994г. по 10.07.1994г. работал врачом-окулистом (офтальмологом). За период работы им проведено 138 операций.

Между тем, указание в справке на проведение истцом операций не может являться достаточным основанием для включения в специальный стаж спорного периода работы в льготном исчислении, поскольку деятельность истцом осуществлялась не учреждении здравоохранения. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что Медицинский центр ...» является учреждением здравоохранения, суду не представлено.

Оснований полагать, что медицинская организация, где истец осуществлял свою деятельность, по организационно-правовой форме, относится к учреждениям, у суда оснований не имеется.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы истца о наличии оснований для включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.01.1997г. по 06.02.1997г., с 10.02.2003г. по 25.03.2003г., с 08.07.2004г. по 21.07.2004г., с 04.03.2013г. по 30.03.2013г.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, приказами работодателя, при этом за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ГБУЗ «Городская больница ...» N от 07.06.2018г., свидетельствами справками о повышении квалификации.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж лечебной деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконным.

Период работы, в течение которых истец направлялся на курсы повышения квалификации, засчитаны ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.01.1997г. по 06.02.1997г., с 10.02.2003г. по 25.03.2003г., с 08.07.2004г. по 21.07.2004г., с 04.03.2013г. по 30.03.2013г.– подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении (что суммарно составит (00л.03м.28д.).

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО1 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 26.07.2018г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... и принятое во изменение решение от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов:

с 06.01.1997г. по 06.02.1997г., с 10.02.2003г. по 25.03.2003г., с 08.07.2004г. по 21.07.2004г., с 04.03.2013г. по 30.03.2013г. (00л.03м.28д.)– курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

с 06.01.1997г. по 06.02.1997г., с 10.02.2003г. по 25.03.2003г., с 08.07.2004г. по 21.07.2004г., с 04.03.2013г. по 30.03.2013г. (00л.03м.28д.)– курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова