Решение № 2-151/2019 2-151/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-151/2019

дело №2-151/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 12 августа 2019 года.

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

при секретаре Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Мокроусовского района Курганской области, администрации Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Мокроусовского района Курганской области, администрации Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указал, что в его собственности находится земельный участок площадью 1800 кв.м., кадастровый номер участка №, расположенный по адресу: <адрес>. На указанный земельный участок Мокроусовским сельсоветом выдано свидетельство на право собственности на землю (бессрочного) постоянного пользования землей №1423 от 16.11.1993, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.03.2009 года сделана запись регистрации №. В 1976 году на данном земельном участке произведено строительство жилого дома общей площадью 75кв.м., произведено благоустройство данного индивидуального жилого дома (водопровод, электроснабжение). Строительство жилого дома осуществлено без разрешения на строительство. За разрешением на строительство истец не обращался в МУ «Службу заказчика» Администрации Мокроусовского района Курганской области, так как не знал, что требуется такое разрешение. В настоящий период времени разрешение на строительство не может быть выдано. Документов, подтверждающих право собственности у ФИО3 на данный жилой дом не имеется. Надлежащим образом оформить жилой дом не представляется возможным, кроме как в судебном порядке. Согласно справки о технико-экономических показателях объекта недвижимости №302 от 17.06.2019 года кадастровая стоимость жилого дома составляет 649049 рублей 25 копеек, общей площадью 75 кв.м. Жилой дом расположен по адресу: <адрес>. Дом находится в удовлетворительном состоянии, построен без нарушения санитарных, противопожарных, строительных норм и правил, по набору жилых и подсобных помещений, по их площади, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.26-45-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. Жилой дом, распложенный по адресу: <адрес>, пригоден для постоянного проживания и может использоваться по своему функциональному назначению, как жилой дом усадебного типа. Расположение дома не противоречит действующим нормам и правилам. В настоящее время возникла необходимость в документальном оформлении права собственности на этот объект недвижимости его государственной регистрации. На основании изложено истец просит признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью -75кв.м.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает (л.д.55).

Представитель Администрация Мокроусовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направил письменный отзыв, в котором указал, что разрешение спора по исковому заявлению ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку, оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации Мокроусовского района (л.д.60).

Представитель Администрации Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в соответствии с которым разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Мокроусовского сельсовета (л.д.99).

Представитель межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, письменно сообщил, что Едином государственном реестре недвижимости (ЕРГН) имеется запись о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:13:020204:73, общей площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО3. В ЕГРН отсутствуют сведения о жилом доме общей площадью 75 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя, решение вопроса оставляет на усмотрение суда (л.д.47а).

ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в суд направила заявление, просит рассмотреть дело в ее отсутствии, письменно указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д.56)

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствие с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный участок общей площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д.12, 139-142).

В соответствии с п.п.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справки об основах технико-экономических показателях объекта недвижимости, выданной 17.06.2019г. ООО «Геос», на принадлежащем истцу земельном участке в 1976 году возведен жилой дом, общей площадью 75кв.м. (л.д.8).

В документах архивного фонда за 1976 года, сведений о выдаче ФИО3, разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес>, не имеется (л.д.15).

В архиве МУ Отдел «Служба заказчика» Администрации Мокроусовского района, отсутствует акт ввода в эксплуатацию дома, находящегося по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> (л.д.23).

Согласно копии похозяйственной книги, предоставленной Администрацией Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области, в доме по адресу: <адрес> с 1976 года по настоящее время проживает ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.100-115)

Справкой, выданной Администрацией Мокроусовского сельсовета 27.06.2019 года, также подтверждено, что в настоящее время по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес>, проживает ФИО3 с супругой ФИО4 (л.д. 14).

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в суде пояснили, что истца знают много лет, ФИО3 сам строил спорный дом по указанному адресу, всегда считал его своим. С момента постройки спорного дома в 1976 году истец постоянно проживал в данном доме с супругой, пользовался им открыто и добросовестно, ухаживал за домом, проводил ремонт и т.д.. Им не известно, чтобы кто либо предъявлял истцу претензии по поводу пользования указанным домом.

Из заключения специалиста по вопросам пожарной безопасности от 17.07.2019 года, предоставленного Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Лебяжьевскому, Макушинскому, Мокроусовскому, Петуховскому и Частоозерскому районам Управления государственного пожарного надзора и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО3 соответствует нормам пожарной безопасности. Нарушения требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.24).

Согласно информации муниципального учреждения отдела «Служба заказчика» Администрации Мокроусовского района Курганской области от 19.07.2019 года, на земельном участке, с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО3 возведен индивидуальный жилой дом. Жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам, не представляет угрозы для жизни и здоровья населения и пригоден для эксплуатации. Данная постройка не нарушает нормы земельного законодательства и целевое назначение земельного участка (л.д. 25).

Согласно заключению Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 16.07.2019 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан и может быть использован для дальнейшей эксплуатации (л.д.24а).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Мокроусовской районной Думы №85 от 13.11.2009 г., Соглашением от 22.01.2010г. муниципальное образование Мокроусовский район приняло полномочия органа местного самоуправления поселения – Мокроусовского сельсовета по вопросам местного значения, в том числе и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (л.д.87-98).

На основании изложенного, принимая во внимание, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, допускающем возведение на нем жилых строений, нарушения прав иных лиц судом не установлено, отсутствует угроза жизни и здоровья иных лиц, при его возведении не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ, выступающая в качестве ответчика Администрация Мокроусовского района освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Мокроусовского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 75кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья -