Решение № 2-1287/2024 2-1287/2024~М-843/2024 М-843/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-1287/2024

Дело №

УИД 53RS0№-29


Решение

Именем Российской Федерации

с.Поддорье

Новгородская область ДД.ММ.ГГГГ

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Трофимовой И.И.,

с участием прокурора Бочаровой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Поддорская детская школа искусств» о возложении обязанности организовать прохождение работниками учреждения, осуществляющими педагогическую деятельность, обязательного психиатрического освидетельствования,

установил:

Холмский межрайонный прокурор Новгородской области, действующий в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Поддорская детская школа искусств» (далее по тексту — Поддорская школа искусств), в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит обязать Поддорскую школу искусств в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение работниками Поддорской школы искусств, осуществляющими педагогическую деятельность, в соответствии со штатным расписанием образовательной организации обязательного психиатрического освидетельствования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Холмской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований, в рамках которой были выявлены нарушения закона в деятельности Поддорской школы искусств. Установлено, что Поддорской школой искусств не обеспечено прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность в соответствие со штатным расписанием образовательной организации обязательного психиатрического освидетельствования, чем поставлена под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся.

Определением суда от 25 июля 2024 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Поддорского муниципального района, отдел образования Администрации Поддорского муниципального района и комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района.

Прокурор Бочарова И.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

От Поддорской школы искусств имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица Администрация Поддорского муниципального района, отдел образования Администрации Поддорского муниципального района и комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора Бочарову И.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту — Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч.6 ст.28 указанного Закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной, организации.

Согласно ч.7 ст.28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч.1 ст.41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Нормами, закрепленными в абз.13 ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ТК РФ) работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями (абз.8 ст.215 ТК РФ).

В силу ч.1 ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

Согласно Уставу Поддорской школы искусств, утвержденного заведующим отделом образования Администрации Поддорского муниципального района от 05.08.2022 основной целью деятельности Поддорской школы искусств является образовательная деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ.

Судом установлено, что в отношении Поддорской школы искусств Холмской межрайонной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком не обеспечено прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность, обязательного психиатрического освидетельствования.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком были представлены доказательства, подтверждающие, что все работники Поддорской школы искусств прошли обязательное психиатрическое освидетельствование после предъявления иска в суд.

Отказ в иске может иметь место лишь в случае признания исковых требований незаконными или необоснованными.

Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчиком исполнены заявленные прокурором требования, не свидетельствует о необоснованности иска, а являются основанием для указания суда о том, что решение суда не подлежит принудительному исполнению в связи с фактическим исполнением обязанности. Указанная позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное автономное учреждение дошкольного образования «Поддорская детская школа искусств» (ИНН <***>, ОГРН <***>) организовать прохождение работниками муниципального автономного учреждения дошкольного образования «Поддорская детская школа искусств, осуществляющими педагогическую деятельность, в соответствии со штатным расписанием образовательной организации обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение не подлежит принудительному исполнению в связи с фактическим исполнением возложенной судом обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ