Решение № 12-886/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 12-886/2025

Дело № 12-886/2025


Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2025 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Тискова Л.Н., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по адресу: <...>, на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 22.05.2025 № 125/25/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 22.05.2025 № 125/25/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб. за нарушение как должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Изучив жалобу, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из п. 2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.ч.1, 3 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По правилам ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. организовать мероприятия по обустройству тротуара на участке <адрес>, а именно – разработать проектно-сметную документацию, заключить договор на выполнение работ по организации тротуара, обеспечив финансирование указанных мероприятий. Обязать Администрацию г. Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ. обустроить пешеходный переход на остановочном пункте в районе дома <адрес>.

В соответствии с данным решением судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 9809/21/98067-ИП.

27.02.2025 судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации г. Смоленска направлено требование о предоставлении в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования информации по исполнению решения суда по указанному исполнительному производству, о мерах предпринимаемых для фактического исполнения с копиями документов и причинах неисполнения судебного решения. В случае исполнения решения суда предоставить копии документов, подтверждающих исполнение.

Данное требование получено Администрацией г. Смоленска 28.02.2025 и исполнено не было, в связи с чем, 14.05.2025 в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол № 125 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 22.05.2025 № 125/25/98067-АП Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

При таком положении, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к правильному выводу о наличии вины Администрации г. Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения заявителем требований судебного пристава-исполнителя в установленный последним срок по делу не установлено.

Деяние Администрации г. Смоленска квалифицировано по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

То обстоятельство, что письмом от 07.03.2025 № 17/793-исх Управление транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Смоленска уведомило судебного пристава-исполнителя о том, что Администрация г. Смоленска в соответствии с Законом Смоленской области от 21.04.2022 №25-з с 01.01.2023 утратила полномочия по осуществлению дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорого) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Смоленска (данные полномочия с 01.01.2023 осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области), правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку вступившее в законную силу судебное определение о замене должника по указанному выше исполнительному производству отсутствует (т.е. должником (обязанным лицом) по исполнительному производству на момент вынесения оспариваемого постановления являлась Администрация г. Смоленска), а объективные данные о том, что с 01.01.2023 упомянутое Министерство в силу закона обязано осуществлять исполнение вынесенных до указанной даты в отношении Администрации г. Смоленска судебных решений, связанных с осуществлением дорожной деятельности, не представлены.

При таком положении, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 22.05.2025 № 125/25/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Смоленска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в 10-дневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья Л.Н. Тискова