Апелляционное определение № 33-12364/2025 33-856/2026 от 27 января 2026 г.

Судья Митьковская А.В. дело № 33-856/2026

УИД № 34RS0001-01-2025-002297-15


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 года город Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Кудрявцевой А.Г.,

судей Колгановой В.М., Улицкой Н.В.,

при помощнике судьи Рудых В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1547/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 18 августа 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности - отказать».

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., выслушав представителя истца – по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика – по доверенности ФИО3, возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика ему отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Считал решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку в страховой стаж не были включены периоды работы в СМУ-1 филиал ОАО «Приволжтрансстрой», ООО «Мирстрой».

С учетом измененных исковых требований просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об отказе в назначении пенсии и не включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-1 филиал ОАО «Приволжтрансстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Мирстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПСК», не включения в подсчет страхового стажа в двойном размере службу в армии по призыву, а также просил включить указанные периоды в страховой стаж и назначить досрочную пенсию по п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения вышеуказанной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости: в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ – не достижение возраста для назначения страховой пенсии по старости; в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, поскольку отсутствует страховой стаж 42 года.

Страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ составил у истца <.......> лет <.......> месяцев <.......> дня, величина ИПК превышает требуемую.

Данным решением в страховой стаж истца в соответствии с ч.1.2 ст.8 и ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ не включены, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СМУ-1 филиал Приволжтрансстрой, поскольку в выписке из ИЛС отсутствуют сведения, предоставляемые работодателем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Мирстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «ПСК». Период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в календарном порядке (1-11-24).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-1 филиал ОАО «Приволжтрансстрой» в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, суд первой инстанции указал, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, сведения о данном периоде работы отсутствовали в индивидуальном лицевом счете ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования (далее - ИЛС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В соответствии со ст. 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом сведения за периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, на повышение фиксированной выплаты к пенсии, предоставляются страхователями индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации (предусмотренные пунктами 2 - 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ), а сведения предусмотренные пунктом 8 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (о сумме заработка (дохода), в том числе, на которые начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах), в налоговые органы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) расчет по страховым взносам плательщики предоставляют не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Согласно статье 423 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, расчетным периодом календарный год.

При указанных обстоятельствах, в ноябре 2024 года (на дату обращения заявителя и вынесения решения пенсионного органа,) на индивидуальном лицевом счете ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования сведений о его трудовой деятельности в СМУ-1 филиал ОАО «Приволжтрансстрой», страховых взносах, уплаченных (начисленных) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось в силу объективных причин, а документов подтверждающих отчисления ФИО1 при подаче заявления о назначении пенсии не представлено, в связи с чем, решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении указанного периода в страховой стаж является законным и обоснованным.

Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что период работы в СМУ-1 филиал ОАО «Привожтрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж ФИО1, поскольку необходимые сведения поступили в ОСФР, в связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-1 филиал ОАО «Приволжтрансстрой».

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Мирстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПСК», суд первой инстанции правильно исходил из того, что указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж, поскольку ФИО1 в указанные периоды находился в отпуске без сохранения заработной платы. Данные периоды на индивидуальном лицевом счете ФИО1, работодателями закодированы соответствующим образом – АДМИНИСТР. Таким образом, учитывая, что в спорные периоды заработная плата не начислялась, а также не начислялись и не уплачивались страховые взносы, указанные периоды не могу быть включены в длительный стаж истца. При этом, суд первой инстанции правильно не принял во внимание показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, подтвердивших факт работы ФИО1 в ООО «Мирстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Пунктом 42 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ в двойном размере периода службы в армии по призыву, поскольку согласно положениям пункта 52 (1) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права граждан на страховую пенсию по старости в страховой стаж в двойном размере засчитываются только периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании. Иные периоды прохождения срочной военной службы в двойном размере не засчитываются.

Приведенные истцом в жалобе доводы, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 18 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

Судьи: подписи.

Копия верна.

Судья Волгоградского областного суда Кудрявцева А.Г.