Решение № 2-1085/2018 2-1085/2018~М-1035/2018 М-1035/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1085/2018

Дело № 2-1085/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ратомской Е.В. при секретаре Малкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. По указанному адресу зарегистрированы истец, его супруга – ФИО2, дети – ФИО3, ФИО4 На основании распоряжения Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» от 31.03.2017 жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно уведомлению Главы Сортавальского городского поселения от 26.04.2018 <Номер обезличен> истец и его семья составом три человека состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке. Из справки директора МУ «Городское хозяйство» следует, что истец и его семья состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 21.08.1985 за <Номер обезличен>. Ссылаясь на положения ст.2 Конституции РФ, определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 №376-0-П, от 03.11.2009 №1368-О-О, определение Верховного Суда РФ от 27.10.2009 №44-В09-41, п.3 ст.51, п.2 ст.57 ЖК РФ, ФИО1 просит обязать ответчика предоставить ему на состав семьи 4 человека (ФИО2, ФИО5, ФИО3) на условиях социального найм во внеочередном порядке жилое помещение – благоустроенную квартиру, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по общей площади не менее учетной нормы на каждого члена семьи, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте данного населенного пункта.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснила, что предоставить истцу требуемое жилое помещение ответчик не может в связи с отсутствием свободных жилых помещений, принадлежащих администрации и финансов для приобретения необходимого жилья. Полагает, что не подтверждено право ФИО1 на внеочередное получение жилья.

3-и лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выяснив позицию участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, при этом, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Установлено, что ФИО1 на основании ордера <Номер обезличен> от 31.10.1985 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

По данному адресу зарегистрированы истец, его супруга – ФИО2, сыновья – ФИО3, ФИО4

Согласно заключению от 31.03.2017 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Администрации Сортавальского городского поселения от 11.02.2015 <Номер обезличен>-О, выявлены основания для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания.

Распоряжением Администрации Сортавальского городского поселения <Номер обезличен>-О от 31.03.2017, жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> признано непригодным для проживания.

Жилой дом <Адрес обезличен> в установленном порядке аварийным или подлежащим сносу не признавался, не включен в адресный перечень муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилья.

Истец составом семьи три человека (ФИО2, ФИО3) состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ФИО4 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не признан.

Согласно письму АМО «Сортавальское городское поселение» от 26.04.2018 исх.<Номер обезличен>, истец включен в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 уполномоченным органом признания помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ч.2 ст.89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

В соответствии со п.п.6 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения городского поселения. Исходя из положений закона РФ «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в Республике Карелия в 2008 году» от 31.03.07 г. № 1067-ЗРК решение вопросов местного значения, предусмотренных п.п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, осуществляется поселениями с 01.01.2008 г.

Таким образом, при принятии решения, суд учитывает, что требования истца являются законными, при этом предоставляемое жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу, что взамен непригодного для проживания жилого помещения истице должно быть предоставлено по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение в черте г.Сортавала Республики Карелия, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 18,14 кв.м. общей площади. При этом суд указывает, что общая площадь квартиры должна быть «не менее 18,14 кв.м.» с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление жилого помещения общей площадью именно 18,14 кв.м. может быть затруднительно либо невозможно в целом.

Суд не устанавливает срок для исполнения судебного решения, в силу чего после вступления решения суда в законную силу, согласно ст.13 ГПК РФ, оно подлежит неукоснительному исполнению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить ФИО1 на состав семьи три человека на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям г.Сортавала Республики Карелия, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади – не менее 18,14 кв. м., в г. Сортавала Республики Карелия.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018 года.