Решение № 2-1440/2019 2-1440/2019~М-1228/2019 М-1228/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1440/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика – ГУ «Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области» (межрайонное ) ФИО2,

при секретаре Горбуновой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Курской области» (межрайонное) о включении в периода работы в общий страховой страж и перерасчете размера страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском в суд, указав, что является получателем страховой пенсии по старости. Однако при исчислении ей размера страховой пенсии пенсионным органом не принят во внимание период её работы с **.**.** по **.**.** года на выборной должности председателем комитета профсоюзов Железногорской швейной фабрики КПШО «Швея».

Как указывает истец в исковом заявлении, в архивных справках содержатся сведения о её переводе в связи с избранием на выборную должность председателя профкома- в объединение «Швея» с **.**.** и принятии переводом из обкома профсоюзов в качестве мастера подготовительного цеха на Железногорскую швейную фабрику Курского производственного объединения «Швея» с **.**.**. Поскольку в справке не содержится сведений непосредственно о работе с **.**.** по **.**.** в комитете профсоюзов, а в трудовой книжке за № *** о работе в качестве председателя комитета профсоюзов Железногорской швейной фабрики с **.**.**. отсутствует номер и дата приказа, то указанный период работы ответчиком не включен в трудовой стаж, с чем истец не согласна и просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы председателем профкома Железногорской швейной фабрики с **.**.** по **.**.**, т.е. 2 года 5 месяцев 27 дней и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии.

В судебном заседании истец иск поддержала, указав, что в связи с невключением спорного периода в страховой стаж, ей назначена страховая пенсия в заниженном размере, просит включить период её работы председателем профкома в общий страховой стаж и обязать пенсионный орган с **.**.** произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом спорного периода работы председателем профкома.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что истцом, вместе с заявлением о назначении пенсии была представлена трудовая книжка, в которой произведенные записи не соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, действовавшей до 30.11.2003 г. В связи с чем, считает что период работы ФИО1 с 0304.1985 г. по **.**.** в качестве председателя комитета профсоюза Железногорской швейной фабрики КПШО «Швея» не подлежат зачету в страховой (трудовой) стаж в связи с отсутствием документального подтверждения.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с 30.01.2018 года бессрочно, что подтверждается решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 09.02.2018 г. №36245/18.

Исчисление размера её пенсии произведено на основании представленных истцом документов.

Установлено и не отрицается ответчиком, что пенсионным органом период работы ФИО1 с **.**.** по **.**.** в качестве председателя комитета профсоюза Железногорской швейной фабрики КПШО «Швея» не включен в страховой стаж в связи с отсутствием документального подтверждения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что с **.**.** года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

**.**.** года истец обратилась в УПФР в г.Железногорске Курской области (межрайонное) за перерасчетом размера страховой пенсии по следующему основанию: увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до **.**.** под условием включения в её страховой стаж периода работы с **.**.** по **.**.** в качестве председателя комитета профсоюза Железногорской швейной фабрики КПШО «Швея».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайооное) ФИО1 в зачете в страховой (трудовой) стаж периода работы в комитете профсоюза Железногорской швейной фабрики КПШО «Швея» с **.**.** по **.**.** отказано и оказано в перерасчете размера страховой пенсии.

Как следует из трудовой книжки, *** № *** ФИО1 **.**.** принята на работу из объединения «Швея» старшим мастером в подготовительный цех. Приказом № *** от **.**.** переведена в профком КПШО «Швея» в связи с избранием председателем комитета профсоюза Железногорской швейной фабрики.

Из вышеназванного приказа усматривается, что ФИО1 переведена в связи с избранием на выборную должность председателя профкома - в объединение «Швея» с **.**.** по п.5.ст. 29 КЗоТ РФ.

Следующая запись № *** в трудовой книжке сделана в тот же день **.**.**. Обкомом профсоюза следующего содержания: «принять на должность председателя комитета профсоюза Железногорской швейной фабрики».

**.**.**. ФИО1 уволена в связи с переводом на другую работу

Записью № *** в трудовой книжке и приказом № *** директора швейной фабрики подтверждается тот факт, что ФИО1 с **.**.** принята переводом из Обкома профсоюза в качестве мастера подготовительного цеха.

Таким образом, суд считает установленным, что период с **.**.** по **.**.**, т.е. 2 года 5 месяцев 27 дней ФИО1 являясь председателем профкома Железногорской швейной фабрики КПШО «Швея».

Кроме того, тот факт, что ФИО1 в период с **.**.** по **.**.** работала освобожденным председателем профсоюзного комитета, кроме записей в трудовой книжке, подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, которые в указанный период времени работали на Железногорской швейной фабрике и подтвердили, что именно ФИО1 являлась председателем профкома.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 Федерального закона).

На основании пункта 97 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работа на такой должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания (с применением правила, предусмотренного предпоследним абзацем пункта 109).

В силу пункта 109 данного Положения работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим законом, распространяются на все первичные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного Федерального закона время работы, освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный стаж.

Частью 2 статьи 375 Трудового кодекса РФ также установлено, что время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Проанализировав в системном толковании вышеприведенные нормы права, исходя из того, что, что периоды работы в выборных органах первичной профсоюзной организации освобожденного профсоюзного работника на выборной должности подлежат включению в стаж, поскольку данное требование является гарантией трудовых прав освобожденных профсоюзных работников и прямо предусмотрено действующим законодательством, суд считает правильным включить в страховой стаж истца работы ФИО1 председателем профкома Железногорской швейной фабрики с **.**.** по **.**.**

Установлено и не оспаривалось ответчиком, что размер страховой пенсии по старости ФИО1 рассчитан исходя из страхового стража 23 года 9 месяцев 28 дней.

Разрешая исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера страховой пенсии с учетом периода её работы на выборной должности председателя профкома с **.**.** по **.**.** ( 2 года 5 месяцев 27 дней), суд приходит к следующему.

В силу с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку заявление истцом о перерасчете пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы председателем профкома подано е. **.**.**, то, соответственно суд считает правильным возложить на ответчика обязанность определить истцу размер страховой пенсии по старости с учетом подлежащих включению в общий трудовой стаж периодов работы с **.**.** по **.**.**. **.**.**.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат ко взысканию судебные расходы по делу в размере 300 руб.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области» (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (межрайонное) включить в страховой стаж период работы ФИО1 председателем профкома Железногорской швейной фабрики с **.**.** по **.**.**, произвести перерасчет страховой пенсии с **.**.**.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области» (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Красевич Е.И.