Решение № 2-28/2017 2-28/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-28/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Еланцы 12 апреля 2017 г.

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Холодова Л.Н.,

с участием помощника прокурора Ольхонского района Игнатьевой Е.В.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Варнаковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/2017 по исковому заявлению прокурора Ольхонского района Иркутской области к ФИО1 о взыскании ущерба по причиненному вреду охотничьим ресурсам вследствии незаконной рубки деревьев,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольхонского района Иркутской области обратился в Ольхонский районный суд в интересах Российской Федерации, Иркутской области, Ольхонского районного муниципального образования, неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного вследствие незаконной рубки лесных насаждений, среде обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий Ольхонского района в квартале № 54, выделе № 1, технический участок № 4 Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества в размере 50486,19 руб.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению требований законодательства в сфере сохранения охотничьих ресурсов, по результатам которой установлено следующее.

10.05.2016 г. ФИО1 в нарушение требований ч. 8 ст. 29, ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации совершил незаконную рубку 17 сырорастущих деревьев породы сосна до степени прекращения роста, на территории Ольхонского района в квартале № 54, выделе № 1, технический участок № 4 Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества.

Факт незаконной рубки деревьев, причинившей ущерб лесному фонду, подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Ольхонского района Иркутской области от 11.07.2016 г., согласно которому уголовное дело в отношении ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, прекращено на основании ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса РФ, т.е. в связи с деятельным раскаянием (по нереабилитирующему основанию).

Согласно схеме лесонарушения и ведомостям перечета, составленным территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ольхонскому лесничеству, площадь территории, в границах которой ФИО1 осуществлена незаконная рубка деревьев составила 0,15 га.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Проверкой установлено, что ФИО1 вследствие незаконной рубки лесных насаждений, уничтожена среда обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий в квартале № 54, выделе № 1, технический участок № 4 Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества. Так, период воздействия для зоны трансформации (прямого воздействия) ограничен временем восстановления хвойных молодняков (25 лет) на лесном участке площадью 0,2 га, период воздействия в зонах косвенного воздействия (сильного, среднего и слабого) равен времени, в течение которого осуществлялись факторы беспокойства, а именно работы бензопил и техники в целях спиливания деревьев и их трелевки до места складирования, на которые было затрачен 1 день (0,003 года).

Таким образом, в результате незаконных действий ФИО1 причинен вред охотничьим ресурсам в размере 50486,19 руб., что подтверждается расчетом оценки вреда, произведенным Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области.

Поскольку ущерб, причиненный ФИО1 охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке лесных охотничьих угодий площадью 0,15 га в квартале № 54, выделе № 1, технический участок № 4 Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества добровольно не возмещен, он должен быть взыскан в судебном порядке.

Помощник прокурора Ольхонсого района Игнатьева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что ущерб среде обитания охотничьим ресурсам в результате совершенных им действий не мог быть причинен, поскольку указанные в расчете ущерба виды охотничьих ресурсов - лоси, олени, кабарга, соболь и т.д. просто не обитают на данной площади, учитывая непосредственную близость с населенным пунктом. Доказательств обратного не представлено. Считает необоснованным и приведенный расчет ущерба, основанный на указанной в нем Методике. Кроме того, просит принять во внимание его трудное материальное положение. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание 3 лицо Министерство лесного комплекса Иркутской области не явилось, суду представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, иск прокурора поддерживают.

В судебное заседание 3 лицо Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области не явилась, суду представили письменный отзыв, из которого следует, что в результате незаконных действий ответчика была уничтожена исконная среда обитания животных и других организмов, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих охоту в данном охотничьем угодье согласно нормам действующего законодательства, на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Иск прокурора поддерживают, просят удовлетворить. Ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что работает старшим государственным инспектором Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области территория выдела 1, квартала 54, Технического участка № 4 Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества является территорий общедоступных охотничьих угодий. Способ или орудие, а также близость населенного пункта не влияет на Методику исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

10.05.2016 г. ФИО1 в нарушение требований ч. 8 ст. 29, ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации совершил незаконную рубку 17 сырорастущих деревьев породы сосна до степени прекращения роста, на территории Ольхонского района в квартале № 54, выделе № 1, технический участок № 4 Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Ольхонского района Иркутской области от 11.07.2016 г., уголовное дело в отношении ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, прекращено на основании ст. 28 УПК РФ, т.е. в связи с деятельным раскаянием (по нереабилитирующему основанию).

В судебном заседании были исследованы материалы указанного уголовного дела. Так, согласно справке территориального отдела агентства лесного хозяйства от 08.06.2016 г. ФИО1 добровольно возместил нанесенный материальный ущерб по незаконной рубке деревьев в сумме 9514,00 руб. (уголовное дело № 1-42/2016 л.д. 84-86).

Вместе с тем материалы уголовного дела и настоящего гражданского дела доказательств обращения в Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области по вопросам расчёта, согласования и компенсации причинённого ущерба животному миру в результате преступной рубки лесных насаждений, не содержат и суду не представлены.

Удовлетворяя иск прокурора, суд руководствуется ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей, что вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда; ч.ч.1 и 3 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которым юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды; ст.ст.22, 56 Федерального закона от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», в силу которых любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешённые к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесённый ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесённого объектам животного мира и среде их обитания, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды.

Преступным воздействием ответчика на окружающую среду было оказано негативное воздействие в виде ухудшения условий обитания объектов животного мира, в связи с чем у суда есть правовые основания для возложения на ФИО1 гражданско-правовой ответственности по возмещению причинённого вреда.

Определяя размер возмещения вреда, подлежащего присуждению с ответчика, суд проверил составленный специалистом уполномоченного органа расчёт на соответствие его Методике исчисления размера вреда, причинённого охотничьим ресурсам, утверждённой приказом Минприроды России от 08.12.2011г. №948.

Утверждённая в установленном порядке методика исчисления вреда охотничьим ресурсам основана на том объективном положении, согласно которому при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга. Не имеется никаких оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведённые в расчёте специалиста службы, либо считать их недостоверными.

Реальность причинения вреда окружающей среде подтверждена материалами дела, определяется самим фактом преступной деятельности ответчика, которым осуществлена незаконная вырубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира. Изъятие этих природных ресурсов влечёт ухудшение условий обитания, при этом закон предусматривает расчётный способ определения размера вреда на основании данных государственного мониторинга. Сумма ущерба, причинённого охотничьим ресурсам, установлена в соответствии с методикой исчисления ущерба животному миру, данная методика подлежит применению судом в силу закона.

Доводы ответчика о возмещении ущерба не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку ФИО1 возместил материальный ущерб причиненный по факту незаконной рубки, а не охотничьим ресурсам.

Понятие охотничьих ресурсов закреплено в ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ, под которыми понимаются объекты животного мира, которые используются или могут быть использованы в целях охоты.

Согласно схеме лесонарушения и ведомостям перечета, составленным территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ольхонскому лесничеству, площадь территории, в границах которой ФИО1 осуществлена незаконная рубка деревьев составила 0,15 га.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 138 (Приложение № 1).

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 г. № 948.

В соответствии с Положением о Службе по охране и использованию животного мира на территории Иркутской области, утв. постановлением Правительства Иркутской области от 24.07.2012 г. № 397-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды обитания в Иркутской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом, согласно п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной или иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория трансформации, территория сильного воздействия, территория сильного воздействия и территория слабого воздействия).

ФИО1 вследствие незаконной рубки лесных насаждений, уничтожена среда обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий в квартале № 54, выделе № 1, технический участок № 4 Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества. Так, период воздействия для зоны трансформации (прямого воздействия) ограничен временем восстановления хвойных молодняков (25 лет) на лесном участке площадью 0,2 га, период воздействия в зонах косвенного воздействия (сильного, среднего и слабого) равен времени, в течение которого осуществлялись факторы беспокойства, а именно работы бензопил и техники в целях спиливания деревьев и их трелевки до места складирования, на которые было затрачен 1 день (0,003 года).

Таким образом, в результате незаконных действий ФИО1 причинен вред охотничьим ресурсам в размере 50486,19 руб., что подтверждается расчетом оценки вреда, произведенным Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области.

Судом расчет иска проверен и сомнений не вызывает, соответствует методике расчета.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Поскольку ущерб, причиненный ФИО1 охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке лесных охотничьих угодий площадью 0,15 га в квартале № 54, выделе № 1, технический участок № 4 Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества добровольно не возмещен, он должен быть взыскан в судебном порядке.

Доводы ответчика о трудном материальном положении судом проверены приняты во внимание, вместе тем действующее законодательство не содержит правовых оснований для освобождения ФИО1 от ответственности по данному основанию.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В связи с чем, с учетом вышеуказанных норм, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1714,19 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольхонского района к ФИО1 о взыскании ущерба по причиненному вреду охотничьим ресурсам вследствие незаконной рубки деревьев, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Ольхонского районного муниципального образования ущерб, причиненный вследствие незаконной рубки лесных насаждений, среде обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий в квартале № 54, выделе № 1, технического участка № 4 Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества в размере 50486 (пятьдесят тысяч четыреста восемьдесят шесть) рублей 19 копеек.

Реквизиты получателя денежных средств: Администрация Ольхонского районного муниципального образования (666130, <...>) УФК по Иркутской области: л/с <***>, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 382701001, КБК 900 116 350 300 50000140, ОКТМО 256300000, ОГРН <***>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 1714 (одна тысяча семьсот четырнадцать) рублей 19 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Холодова