Решение № 12-127/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-127/2019

Дело № 12-127/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сергач 27 августа 2019 г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл. Черновская Л.Н.

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1- Тюрикова А.В. по доверенности от 25.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Врио зам. начальника ЦАФАП ОДДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № 18810152190618119160 от 18.06.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и решение Врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 04.07.2019

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 за № 18810152190618119160 от 18.06.2019 собственник транспортного средства ФИО1 признан виновным по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Данное постановление ФИО1 обжаловано Врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области. По рассмотрению указанной жалобы, решением Врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 от 04 июля 2019г., постановление Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области №18810152190618119160 от 18.06.2019 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения. Копию решения он получил 16.07.2019.

ФИО1 подал жалобу на постановление Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 за № 18810152190618119160 от 18.06.2019, указав, что материалы дела не были рассмотрены полно, объективно и всесторонне.

Просит постановление №18810152190618119160 Врио заместителя начальника ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Нижегородской области от 18 июня 2019 г. и решение Врио начальника ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Нижегородской области от 04 июля 2019 г. отменить, производство по делу прекратить.

ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Тюриков А.В. просил жалобу удовлетворить, дополнительно пояснил, что данный автомобиль ФИО1 приобрел в 2013 году и никаких изменений в конструкцию автомобиля не вносил. 19.06.2019 он в присутствии понятых произвел замеры высоты транспортного средства при помощи рулетки, расстояние от верхней точки коника автомобиля до пола составляет 280 см, от пола до земли 107 см, общая высота 387 см. Считает, что 18.06.2019 в работе системы измерений, установленной в Сергачском районе, имело место сбой в работе системы, в связи с чем результаты измерений, являются недостоверными. ФИО1 проезжал данный участок дороги без груза.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3;

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

По постановлению Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области за №18810152190618119160 от 18.06.2019, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, водитель, управляя транспортным средством марки КАМАЗ-5308 D3 государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации ТС№5210598869, 16 июня 2019 года в 10 час 14 минут по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км.+124 м. в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей высотой ТС 411 см, при предельно допустимой общей высоте ТС 400 см ( расхождение +11см).

Предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011.

Собственником автотранспортного средства является ФИО1

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтверждается актом №150782 от 16.06.2019, согласно которому общая высота ТС превышает допустимые параметры на 11 см.

Факт принадлежности на праве собственности транспортного средства марки КАМАЗ-5308D3 государственный регистрационный знак <***>, ФИО1 не отрицается.

Измерение высоты автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее Порядка), утвержденного Приказом Минтранса РФ от 29 марта 2018 года N 119.

Измерение габаритов ТС производилось системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» ИБС.0004.02082016, которая является сертифицированным средством измерения, предназначенным для измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении, свидетельство о поверке № 18001837880 от 07.09.2018, поверка действительна до 07.09.2019.

Заявитель указал, что у него имеются сомнения в точности результатов измерения габаритов на 93 км +124 м автодороги Р-162 «Работки-Порецкое» Сергачского района Нижегородской области общей высоты транспортного средства, представив копии договора-заявки на перевозку груза №477 от 13.06.2019, договора-заявки №1 на грузовую перевозку от 14.06.2019, схемы транспортного средства марки КАМАЗ5308. и акт замера высоты автомобиля от 19.06.2019.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что система измерения ИБС ВИМ, установленная по адресу: Сергачский район, а/д Р-162, Работки- Порецкое, 93 км +124 м на момент измерения параметров автомобиля 16.06.2019 в 10 час.14 мин. находилась в неисправном состоянии.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2015 г. №1490 «Об утверждении типов средств измерений» в качестве одного из типов измерений утверждена система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ».

Указанному средству присвоен регистрационный номер в государственном реестре средств измерений №62524-15, указана методика поверки средств измерений № МП 62524-15, а также межповерочный интервал средства измерений (1 год).

Как следует из описания указанного типа средства измерений, данная система предназначена для измерения следующих параметров автомобильных транспортных средств в движении: полной массы транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось, нагрузки, приходящейся на ось в группе осей, межосевых расстояний, габаритных размеров.

Система весового и габаритного контроля в движении «ИБС ВИМ» установленная в Нижегородской области Сергачском районе, а/д Р-162, Работки-Порецкое 93км+124м, используется в целях автоматического взыскания штрафов за правонарушения компетентными органами, работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, приказами и разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Участок дороги, где установлено техническое средство «ИБС ВИМ» соответствует техническим требованиям, прошла обязательную поверку Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Ннжегородской области.

Применённая система измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ, регистрационный номер 62524-15 серия 170015002392 прошёл поверку после принятия Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.07.2016 за №1342 «О внесении изменений в описание типа на системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ», срок действия поверки до 07.09.2019 признан соответствующим установленным метрологическим требованиям и пригодным к применению.

Представленный заявителем жалобы акт замеры высоты ТС от 19.06.2019 не отвечает признакам допустимости доказательства, поскольку отсутствует информация о метрологической поверке измерительного прибора, которым осуществлен замер, применяемой методики измерения. Кроме того, высота транспортного средства измерялась 19.06.2019, а правонарушение зафиксировано 16.06.2019.

Оценивая представленные заявителем доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что изложенные в них сведения, не являются основаниями к отмене обжалуемого постановления и решения, не влияют на квалификацию вмененного собственнику транспортного средства ФИО1 правонарушения, факт совершения которого подтвержден исследованными доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления его виновности.

Собственнику (владельцу) транспортного средства ФИО1 по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ назначено административное наказание – административный штраф в размере 250 000 руб., т.е. с учётом предписаний Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО4 и ФИО5».

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 №18810152190618119160 от 18.06.2019, решение Врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 от 04 июля 2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.Н. Черновская