Решение № 2-1821/2017 2-1821/2017~М-1245/2017 М-1245/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1821/2017

Дело № 2 – 1821/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Новгородцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика (№)» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за содержание и обслуживания жилья, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Служба заказчика (№)» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за содержание и обслуживания жилья за период с (дата) по (дата) в сумме 113 104 рубля 81 копейка, судебных расходов в сумме 3 462 рубля 09 копеек. В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата) в связи с реорганизацией МУП «Служба заказчика № 3» МУП «Служба заказчика № 1» был передан (адрес). Был заключен договор на управление многоквартирным домом. За период с (дата) гола по (дата) было начислено 95 338 рублей 56 копеек, собрано 94 159 рублей 24 копейки, выполнено работ на сумму 208 443 рубля 17 копеек, перевыполненные работы 113 104 рубля 61 копейка. Учитывая регулярные обращения жителей дома, в период действия договора были выполнены работы: по ремонту кровли на сумму - 83 716 рублей, окраска контейнеров на сумму – 50 рублей 15 копеек, замена и ремонт электропроводки и электрооборудования на сумму – 357 рублей 85 копеек, вывоз мусора на сумму – 17 960 рублей 97 копеек, аварийное обслуживание общего имущества на сумму – 6 024 рубля 76 копеек, уборка дворовых территорий на сумму – 20 742 рубля 12 копеек, подготовка жилья к зиме на сумму – 59 945 рублей 94 копейки, текущее содержание и домохозяйство на сумму – 3 323 рубля 80 копеек, рассчетно-кассовое обслуживание и регистрационный учет на сумму – 2 848 рублей 12 копеек, у правление многоквартирным домом на сумму – 13 473 рубля 46 копеек. Таким образом, долг дома перед МУП «Служба заказчика № 1» по содержанию и ремонту жилого помещения на (дата) составляет 113 104 рубля 81 копейка, которые истец просит взыскать с ответчиков.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил взыскать задолженность по оплате за содержание и обслуживание жилья за период с (дата) по (дата) с ФИО1 - 39 813 рублей 30 копеек, с ФИО2 – 20 163 рубля 27 копеек, с ФИО3 – 15 690 рублей 69 копеек, с ФИО4 – 15 690 рублей 69 копеек, с ФИО4 – 15 690 рублей 69 копеек, с учетом размера занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца МУП «Служба заказчика № 1» ФИО5, действующая на основании доверенности от (дата) на иске настаивала по основаниям, изложенным выше. Дополнительно пояснила, что в (адрес) 3 квартиры, одна из которых не жилая, стоит закрытая. Оплата по договору управления многоквартирным домом начисляется по тарифам, установленным постановлением администрации горда. Жильцы дома (собственники квартир) оплату производят, долгов не имеют, но кроме тех работ, стоимость которых покрывается утвержденными тарифами, МУП «Служба заказчика № 1» производит дополнительные работы, а именно, во втором квартале 2016 года были проведены кровельные работы, стоимость которых составила 83 616 рублей, в январе 2016 года производилась уборка контейнерных площадок от крупногабаритного мусора. Также к дополнительным расходам на содержание дома относятся оплата услуг МУП «ЕРКЦ» за предоставление справок и производство начислений, оплата услуг по заключению договора с подрядными организациями, оплата работ по подготовке дома к зиме.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что она и ее дочь ФИО4 являются собственниками (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, по ? доли каждая. В квартире зарегистрировано 5 человек. В квартире они проживают с (дата) года. Задолженности по оплате коммунальных услуг нет, и никогда не было. С (дата) года протекала кровля, она обращалась в управляющую компанию и иные инстанции, но ремонт не производили. После обращения в Правительство Хабаровского края в 2016 году был произведен ремонт части кровли, стоимость которого, согласно ответу Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, составила 30 000 рублей. Капитальный ремонт дома никогда не производился, иных дополнительных работ также не было. Контейнер для мусора имеется один на весь поселок, и возле ее дома контейнера нет. Снег не вывозится, уборка подъездов не производится, батареи не промывают. Электрическая проводка в доме не менялась с 1947 года. Она оплачивала взносы на капитальный ремонт до 2014 года и все работы должны производиться за счет данных взносов.

В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что в доме не проводился ни текущий, не капитальный ремонт, вывоз снега также не осуществлялся. Просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчиков ФИО3 и ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ст. 210 ГК РФ, ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу положений ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно пунктам 10, 11, 15, 16, 17, 18, 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В состав услуг и работ не входят: содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования; утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования; уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В судебном заседании установлено, что в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре расположены три квартиры. Собственниками (адрес) указанном доме являются ФИО6 ((иные данные) доли) и ФИО2 ((иные данные) доли). Также в данной квартире зарегистрированы ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от (дата) (№) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) (№), справкой (выпиской из поквартирной карточки) от (дата).

Собственниками (адрес) на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от (дата), являются ФИО3 и ФИО4 Помимо указанных лиц в данной квартире зарегистрированы и проживают ФИО4, опекаемый ФИО12 и несовершеннолетняя ФИО12 (дата) года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от (дата), свидетельством о регистрации права собственности от (дата) (№), справкой (выпиской из поквартирной карточки) от (дата).

Управление многоквартирным домом (адрес) осуществляется МУП «Служба заказчика (№)», что подтверждается договором управления многоквартирными домами от (дата).

Согласно разделу 4 договора от (дата) размер обязательного ежемесячного платежа для каждого нанимателя помещений рассчитывается пропорционально, исходя из занимаемой им доли в общем имуществе дома и цены договора (п. 4.1). Цена договора устанавливается на основе финансово-хозяйственного плана на год и сметы доходов и расходов, составленных управляющей организацией под тарифы, утверждаемые ежегодно распорядительным актом администрации города (п. 4.2). Цена договора складывается из затрат на оказываемые услуги и выполняемые работы по договору, а также вознаграждения управляющей организации и утверждается распорядительным актом администрации города (п. 4.3). Цена договора принята в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 19.11.2009 года № 2937-па «Об установлении размеров платы за пользование жилым посещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Как установлено в судебном заседании начисление оплаты за содержание и обслуживание жилья производилось с соответствии с тарифами, утвержденными Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре. Как следует из пояснений ответчиков, и не отрицалось представителем истца, задолженности по обязательным ежемесячным платежам за спорный период у ответчиков не имелось.

Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, ссылается на то, что по текущему ремонту и содержанию мест общего пользования (адрес) были выполнены работы на сумму 167 367 рублей 09 копеек. Поскольку ответчикам было начислено 60 318 рублей 44 копейки и оплачено 61 104 рубля 34 копейки, полагал, что управляющей компанией было перевыполнено работ на 107 048 рублей 65 копеек.

В перечень выполненных работ по ремонту и содержанию дома истец включил:

кровельные работы стоимостью 83 716 рублей;

окраску контейнеров стоимостью 50 рублей 15 копеек;

замену и ремонт электропроводки и электрооборудования стоимостью 357 рублей 85 копеек;

вывоз мусора стоимостью 10 643 рубля 97 копеек;

аварийное обслуживание общего имущества стоимостью 3 170 рублей 21 копейка;

уборка дворовых территорий стоимостью 6 502 рубля 69 копеек;

подготовка жилья к зиме стоимостью 52 161 рубль 26 копеек;

текущее содержание и домохозяйство (техническое обслуживание общедомовых инженерных коммуникаций, общестроительные работы по содержанию мест общего пользования) стоимостью 3 308 рублей 92 копейки;

расчетно-кассовое обслуживание и регистрационный учет стоимостью 1 333 рубля 27 копеек;

управление многоквартирным домом стоимостью 6 132 рубля 88 копеек.

При этом истцом не указано, какие из вышеперечисленных работ были оплачены за счет средств, внесенных ответчиками.

Таким образом, истец просит взыскать с ответчиков оплату за содержание и обслуживание жилья сверх установленного тарифа.

Из материалов настоящего дела следует, что решение об установлении платы за содержание и обслуживание жилья указанного многоквартирного дома в период с (дата) по (дата) собственниками помещений не принималось.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что соглашение сторон об изменении размера платы за содержание и обслуживание жилья отсутствует, плата за данную услугу не должна была превышать размера, установленного органом местного самоуправления.

Таким образом, взыскание с ответчиков в пользу истца платы за содержание и обслуживание жилья в период с (дата) по (дата) сверх установленного тарифа, является неправомерным.

Кроме того, суд принимает во внимание, что работы, указанные истцом, в силу п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, включены в перечень работ по содержанию общего имущества дома (уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; текущий и капитальный ремонт, подготовка к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества). Доказательств проведения работ, не предусмотренных данным перечнем, истцом не предоставлено.

Работа по управлению домом, а также расчетно-кассовое обслуживание и регистрационный учет, согласно пунктам 3.1.2, 3.1.6 договора управления многоквартирным домом от (дата), входит в обязанности управляющей организации и не является дополнительным видом работ, требующим отдельной оплаты.

Так же суд учитывает, что пунктом (дата) договора управления многоквартирным домом от (дата) предусмотрена обязанность управляющей организации для принятия решений собственником вносить предложения об оплате расходов на капитальный ремонт дома, о сроках начала ремонта, необходимом объеме работ, стоимости работ, порядке финансирования ремонта и другие положения по капитальному имуществу дома.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, управляющая компания не обращалась к собственникам многоквартирного дома с предложением об оплате расходов по ремонту кровли и решение о дополнительных взносах собственниками не принималось.

При указанных обстоятельствах, суд полагает исковые требования МУП «Служба заказчика № 1» не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика № 1» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за содержание и обслуживания жилья, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья: О.Ю. Сахновская