Решение № 2А-5355/2024 2А-5355/2024~М-5118/2024 М-5118/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2А-5355/2024

УИД: 50RS0<номер>-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

ФИО7 городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО4Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по иску ФИО9 к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате таможенных платежей в размере <номер> руб. и пени в размере <номер> руб. В обоснование своих требований административный истец указал, что <дата> административным ответчиком из ФИО10 на таможенную территорию <номер> через таможенный ФИО11 с отметкой о постоянной регистрации в <адрес> было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство <номер> года выпуска, <номер>, регистрационный номер <номер>. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до <дата> В связи с отсутствием информации о вывозе указанного автомобиля за пределы таможенной территории ФИО12 ФИО13 таможней были приняты меры по установлению местонахождения транспортного средства. По результатам таможенного контроля <дата> было принято решение <номер>, которым установлен факт нарушения административным ответчиком таможенного законодательства, а именно нарушение предусмотренного ст. 268 ТК ЕАЭС срока временного ввоза зарегистрированного на территории иностранного государства транспортного средства для личного пользования <дата> Административному ответчику было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от <дата><номер>/<номер>, срок исполнения данного уведомления истек <дата> По состоянию на дату подачи административного иска задолженность административным ответчиком не погашена. <дата> административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, в принятии заявления было отказано.

Административный истец ФИО14 своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд постановил решение по делу при данной явке в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела и дав оценку всем доказательствам, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о ФИО15 союза, принятому решением ФИО16 экономического сообщества на уровне глав государств от <дата><номер>, далее - Таможенный кодекс).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 3 статьи 352 Таможенного кодекса).

На момент истечения срока уплаты таможенных платежей правоотношения по поводу их взыскания были урегулированы положениями Федерального закона от <дата> № <номер>-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Судом установлено, что <дата> ФИО5 из ФИО18 на таможенную <номер> через таможенный <номер> ФИО19 с отметкой о постоянной регистрации в <адрес> было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство ФИО17, <номер> выпуска, <номер>, регистрационный номер <номер>. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до <дата>

В связи с отсутствием информации о вывозе указанного автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС Краснодарской таможней были приняты меры по установлению местонахождения транспортного средства.

По результатам таможенного контроля <дата> было принято решение <номер>, которым установлен факт нарушения административным ответчиком таможенного законодательства, а именно, нарушение предусмотренного ст. 268 ТК ЕАЭС срока временного ввоза зарегистрированного на территории иностранного государства транспортного средства для личного пользования <дата>

На основании решения по результатам таможенного контроля от <дата><номер> таможенным органом составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от <дата><номер>.

Административному ответчику было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от <дата><номер> на сумму <номер> руб., в том числе таможенные платежи в размере <номер><номер> руб., пени в <номер>., срок исполнения данного уведомления истек <дата>

Впоследствии ФИО1 повторно направлено уведомление <дата> по адресу: <адрес>Б, задолженность не погашена.

<дата> Краснодарская таможня обратилась к мировому судье судебного участка <номер><адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере <номер><номер>., пени в <номер> руб.

Определением мирового судьи судебного участка <номер> ФИО20 судебного района <адрес> от <дата> в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано.

Однако задолженность административным ответчиком в полном объеме не погашена.

С административным исковым заявлением ФИО21 обратилась в суд <дата>.

<дата> вступил в силу ФИО22 экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 444 ТК ЕАЭС данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 457 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящего Кодекса в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящего Кодекса в силу, с даты вступления в силу <номер> подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию <номер> иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Положения пункта 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории <номер> в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса (признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения) (пункт 5 статьи 264 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС регламентировано, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 4, 5 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", возложение обязанности по уплате таможенной пошлины за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства, фактически является возложением финансовых обременений на декларанта при необеспечении государством защиты от посягательства на имущество добросовестного участника отношений, регулируемых таможенным законодательством, и тем самым - увеличением имущественного вреда, причиненного потерпевшему от преступления.

При этом, судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 73 Федерального закона от <дата> N <номер>ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Таможенный орган обязан направить уточнение к уведомлению при изменении размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанных в уведомлении (уточнении к уведомлению), после направления уведомления (уточнения к уведомлению) (пункт 4 статьи 73 ФЗ N <номер>-ФЗ).

В силу пункта 15 статьи 73 ФЗ N <номер>ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (пункт 19 статьи 73 <номер>).

В соответствии с положениями статьи 74 ФЗ N <номер>ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом, в т.ч. расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 2); факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (пункт 3); расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля (пункт 4).

Материалами дела подтверждается, что Краснодарской таможней указанные требования закона соблюдены. <дата> по результатам проведенного таможенного контроля принято решение о выявлении нарушений ФИО5 условий временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства. <дата> вынесено уведомление о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, налогов и пеней в размере <номер> руб..

Впоследствии ФИО1 повторно направлено уведомление <дата> по адресу: <адрес>Б, задолженность не погашена.

При этом, исходя из содержания пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от <дата> N <номер>-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" начало течения трехлетнего срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, не связано с моментом возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с подпунктом 4 части 2 статьи 74 Федерального закона от <дата> N <номер>-ФЗ, т.е. в рассматриваемом случае <дата>.

На основании главы 12 Федерального закона от <дата> N <номер>ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, срок на добровольное исполнение которого установлен частью 19 статьи 73 названного Федерального закона.

В связи с наличием возможности добровольной уплаты таможенных платежей до направления вышеназванного уведомления, срок направления такого уведомления не привязан к моменту возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

Поскольку, обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства ФИО5 по истечении установленного срока временного ввоза – <дата> не осуществлен, у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени являются.

Задолженность по таможенным пошлинам, налогам в <номер>. в добровольном порядке не оплачена.

В соответствии с пунктом 14 статьи 72 Федерального закона от <дата> N <номер>-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Согласно статьи 72 Федерального закона от <дата> N <номер> "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 14 статьи 72 Федерального закона от <дата> N <номер>ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

На <дата> день обращения в суд размер пени <номер> руб..

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с административного ответчика, подлежат взысканию задолженность по таможенным платежам в размере 2 313 855.72 руб., пени в размере 2 313 855.72 руб., расчет по которым судом проверен, признан верным, не оспоренным ответчиком, в связи с чем, положен в основу решения.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Краснодарской таможни (<номер>) к ФИО1, <дата> года рождения, уроженца: ФИО23 <номер><номер> по <адрес><номер><адрес>) о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО24 по уплате таможенных платежей (объект налогообложения транспортное средство марки <номер> выпуска, ФИО25, регистрационный номер <номер>) в размере <номер>., пени на дату <дата> в размере <номер> руб.: итого сумма задолженности составляет – <номер>.,

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета расходы по оплате государственной пошлины в <номер> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через ФИО26 городской суд <адрес> в течение месяца после составления мотивированного решения.

ФИО27

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>.