Решение № 2-4275/2024 2-4275/2024~М-2860/2024 М-2860/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-4275/2024

__" http-equiv=Content-Type>

Гражданское дело № 2-4275/2024

54RS0003-01-2024-005261-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28октября 2024 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зуева А.А.,

при помощнике судьи Рябченко В.Б..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

Установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в обосновании которого ссылается на то, что она с 2005 года является членом гаражного кооператива «Сигнал-2», который был создан и зарегистрирован администрацией Заельцовского района г.Новосибирска с целью строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей в 1994, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц, была внесена соответствующая запись. Она полностью оплатила свой паевой взнос в 2005 году, что подтверждается справкой, выданной председателем гаражного кооператива,

15.04.1992 году было выдано разрешительное письмо __ и принимая это во внимание было выдано Постановление Мэрии г.Новосибирска № 325 от 25.04.96 года ГСК «Сигнал-2» о предоставлении земельного участка в аренду сроком на два года, с условием пролонгации для эксплуатации капитальных гаражей, что подтверждается договором о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды и Постановлением __ от 25.04.1996 г.

В дальнейшем используемому земельному участку, площадью 1107 кв.м., расположенному по адресу: г.Новосибирск, ... был присвоен кад.__ с разрешенным видом использования - для эксплуатации индивидуальных гаражей.

17 мая 2010 года между мэрией г.Новосибирска и ГК «Сигнал-2» был заключен договор аренды земельного участка, площадью 1107 кв.м. на срок 20 лет для эксплуатации индивидуальных гаражей по ... г.Новосибирска.

В настоящий момент земельному участку площадью 1107 кв.м., на котором расположены гаражи в ГК «Сигнал-2» присвоен кадастровый __ что подтверждается выпиской из ЕГРН и в силу изменения законодательства земельный участок предоставляется собственникам/правообладателям здания/помещений в нём соразмерно доле в праве собственности на недвижимое имущество, что подтверждается договором аренды земельного участка __ от 29 апреля 2019 года.

Весь гаражный комплекс был построен, но не введён в эксплуатацию в соответствии с действующими требованиями, ранее в административном порядке были предприняты меры по узакониванию гаражного комплекса, однако управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г.Новосибирска в ответ на запрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ответило отказом, поскольку в соответствии с требованием Градостроительного законодательства на день обращения нет достаточных документов для выдачи разрешения.

В целях защиты прав членов гаражных кооперативов Федеральным закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу 01.09.2021 и Федеральным законом от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившие в силу с 01.10.2023.

В связи с истечением срока действия договора аренды председателем ГК «Сигнал-2» было подано заявление о заключении нового договора аренды в департамент земельных и имущественных отношений г.Новосибирска, на что было получено разъяснение, согласно которому земельный участок предоставляется правообладателю здания, помещения в нем.

Таким образом, ГК «Сигнал-2» не может претендовать на предоставление земельного участка в аренду для эксплуатации индивидуальных гаражей, поскольку не имеет на ней недвижимости в собственности.

Истцом было подано заявление в департамент земельных и имущественных отношений г.Новосибирска о предоставлении земельного участка, на что ей направили информацию, что согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на заключение договора аренды муниципальной земли имеют собственники объектов недвижимости, находящихся на этой земле. После предоставления документов, подтверждающих право собственности на помещение, расположенное в границах земельного участка, данный земельный участок будет предоставлен.

В июне 2024 года истец обратилась в Россреестр для регистрации права собственности, на что ей было дано разъяснение, что для регистрации права в рамках гаражной амнистии необходим кадастровый учет гаражного бокса, для этого нужен технический план, для подготовки технического плана необходимы документы, в том числе документ по землеотводу/землепользованию. В случае отсутствия указанных документов будет выдан отказ.

После истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки технического плана помещения, и ей было разъяснено, что при подготовки технического плана, утвержденной формы при заполнения раздела декларации об объекте вносятся сведения о правообладателе землепользователя, данный документ у меня отсутствует. При этом, истцу пояснили, что согласно письмам Росреестра не рекомендовано подготовка технических планов лишь для приостановки и дальнейшего отказа в регистрации, в связи с отсутствием необходимых документов, в случае если досудебный порядок по исковому заявлению не предусмотрен законом.

Таким образом, у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке узаконить свои права на гаражный бок, право собственности на который у нее возникло в силу закона после выплаты в полном объёме паевого взноса. В настоящий момент истец имеет намерение приобрести в собственность принадлежащие имущество в установленном законом порядке, однако зарегистрировать право собственности в обычном порядке истец не может.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение __ площадью 397,7 кв.м., расположенного на третьем этаже нежилого здания кад.__ по адресу: г. Новосибирск, ....

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя, которая заявление поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Возражений не представили.

Третье лицо ГК «Сигнал-2» в суд не явился, извещен, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющее право на паевые накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.4ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паевые накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим яйцам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Федеральным законом предусмотрено. что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

-земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как разъяснено в п.11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ФИО1 с 2005 года является членом гаражного кооператива «Сигнал-2»

ГСК «Сигнал-2» был создан и зарегистрирован администрацией Заельцовского района г.Новосибирска с целью строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей 14.02.1994. Согласно Уставу ГСК, кооператив был создан с целью удовлетворения членов кооператива гаражами-стоянками для транспортных средств путем строительства гаражей на собственные средства кооператива, а также последующей эксплуатации и управления этими гаражами./л.д. 46, 69/

ФИО1 полностью оплатила свой паевой взнос в 2005 году, что подтверждается справкой от 23.06.2024, выданной председателем гаражного кооператива./л.д. 56, 121, 122/

Согласно постановлению Мэрии г.Новосибирска __ от 25.04.96, с учетом выданного 15.04.1992 году разрешительного письма __ ГСК «Сигнал-2» был предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок площадью 0,0490га, фактически занимаемый капитальными гаражами по ... в Заельцовском районе.

28.10.1996 между мэрией г. Новосибирска и ГСК «Сигнал-2» был заключен договор аренды земельного участка.

В дальнейшем используемому земельному участку, площадью 1107 кв.м., расположенному по адресу: г.Новосибирск, ... был присвоен кад.__ с разрешенным видом использования - для эксплуатации индивидуальных гаражей.

17.05.2010 года между мэрией г.Новосибирска и ГК «Сигнал-2» был заключен договор аренды земельного участка, площадью 1107 кв.м. на срок 20 лет для эксплуатации индивидуальных гаражей по ... г.Новосибирска./л.д. 17/

В настоящий момент земельному участку площадью 1107 кв.м., на котором расположены гаражи в ГК «Сигнал-2» присвоен кадастровый __ что подтверждается выпиской из ЕГРН.

29.04.2019 между мэрией и ГК «Сигнал-2» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым __ площадью 1107 кв.м., со сроком действия договора с 29.04.2019 по 28.04.2068. /л.д. 28/

Как указывает истец, весь гаражный комплекс был построен, но не введён в эксплуатацию в соответствии с действующими требованиями, ранее в административном порядке были предприняты меры по узакониванию гаражного комплекса, однако управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г.Новосибирска в ответ на запрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ответило отказом, поскольку в соответствии с требованием Градостроительного законодательства на день обращения нет достаточных документов для выдачи разрешения.

02.11.2023 в ответ на обращение истца о предоставлении земельного участка, Департамент земельных и имущественных отношений г.Новосибирска дал ответ, что согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на заключение договора аренды муниципальной земли имеют собственники объектов недвижимости, находящихся на земельных участках. После предоставления документов, подтверждающих право собственности на помещение, расположенное в границах земельного участка с кадастровым __ данный земельный участок будет предоставлен при отсутствии оснований для отказа./л.д. 61/

Председатель ГК «Сигнал-2» обращался в Управление по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска, на что 08.05.2024 получил ответ, согласно которому в целях рассмотрения вопроса предоставления земельного участка, правообладателю здания, помещения в нем, необходимо обратиться с заявлением в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с предоставлением необходимых документов./л.д. 63/

Как следует из акта экспертного исследования __ от 31.07.2024, составленного ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России, конструктивные элементы объекта исследования - нежилого помещения __ площадью 397,7 кв. м, расположенного на третьем этаже нежилого здания с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, ..., не противоречат требованиям строительных норм и правил.

Месторасположение нежилого помещения __ площадью 397,7 кв. м, расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, ..., не противоречит требованиям строительных норм и правил в части градостроительных и землеустроительным требованиям.

Нежилое помещение __ площадью 397,7 кв. м., расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, ..., не противоречит требованиям строительных норм и правил в части пожарной безопасности.

Нежилое помещение __ площадью 397,7 кв. м, расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, ..., не противоречит санитарно-эпидемиологическими требованиям в рамках строительно-технического исследования.

Сохранение и дальнейшая эксплуатация обследуемого объекта, в соответствии с нормативными требованиями, без угрозы разрушения строительных конструкций (тем самым без угрозы жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества граждан и юридических лиц), возможны.

Техническое состояние конструктивных элементов объекта исследования -нежилого помещения __ площадью 397,7 кв. м, расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, ..., инженерных коммуникаций, находятся в работоспособном состоянии.

Механическая безопасность основных конструктивных элементов объекта исследования - нежилого помещения __ площадью 397,7 кв. м, расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, ..., на день проведения экспертного осмотра, обеспечена./л.д. __

Согласно заключению ООО «ВПО «Пирант» от 23.10.2024, по результатам проведенной оценки и обследования объекта исследования (защиты) установлено, что объект исследования (защиты): «Объект капитального строительства - нежилое помещение __ (общественного назначения), общей площадью - 397,7 м2, расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, ... в Заельцовском районе», Соответствует нормативным правовым актам по пожарной безопасности, в том числе Федеральному Закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 г. № 276-ФЗ), в таком виде как есть и может использоваться без проведения дополнительных работ по назначению, сохранение помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Экспертиза объекта защиты проведена на основании Квалификационного удостоверения должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) __ выданного на основании приказа Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от 22.10.2020 __ утвержденного Начальником Главного управления МЧС России по Красноярскому краю. Срок действия аттестации до 22.10.2025 г.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» __ от 24.10.2024, предъявленные к обследованию помещение __ площадью 397,7 кв.м., расположенное на третьем этаже нежилого здания-первой и второй очереди автостоянки закрытого типа по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска соответствуют правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". При использовании помещения по прямому назначению обследуемые помещения опасности для жизни и здоровья людей не представляют.

Заявленное истцом нежилое помещение __ площадью 397,7 кв.м. не было объектом регистрации права собственности./л.д. 68/

Согласно плану объекта инвентарный номер: __, нежилое помещение __ площадью 397,7 кв.м. находятся на 3-м этаже по адресу: г. Новосибирск, ...л.д.35/

При таких установленных обстоятельствах, учитывая, что нежилое помещение __ площадью 397,7 кв.м. выполнено без нарушений строительных, санитарных и пожарных норм в правил; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истец является членом ГК «Сигнал-2», выплатила паевый взнос в полном объеме, в связи с чем требование истца о признании за ней права собственности на спорный гаражный бокс является обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд признает за ФИО1 право собственности на нежилое помещение __ площадью 397,7 кв.м., расположенного на третьем этаже нежилого здания с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, СНИЛС __ право собственности на нежилое помещение __ площадью 397,7 кв.м., расположенного на третьем этаже нежилого здания с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, .....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2024

Судья /подпись/ А.А. Зуев

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.