Решение № 2-166/2018 2-166/2018~М-119/2018 М-119/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-166/2018

Дело 2-166/2018 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Фроленковой Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

его представителя - адвоката Чиглинцева Ю.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Нанайском районе ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Коробенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нанайском районе о включении периода работы в специальный стаж и о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило исковое заявление ФИО1 о включении периода работы в специальный стаж и о назначении досрочной пенсии по старости. Исковое заявление подписано его представителем Чиглинцевым Ю.В., действующим на основании доверенности.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не мене 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

ФИО1 обратился за назначением такой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку считал, что, проработав водителем лесовозной машины на вывозке леса в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем - в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел свыше <данные изъяты> лет специального стажа.

Считает, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ по Нанайскому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ему было незаконно отказано. При этом в специальный стаж засчитано всего <данные изъяты> дней.

Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал водителем на вывозке леса с верхних складов до пунктов отгрузки потребителям. Всего не было засчитано в специальный стаж <данные изъяты> дней.

Со ссылкой работодателя, а именно на справку <данные изъяты>, был сделан ошибочный вывод, что работа ФИО1 не была обусловлена участием в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку лес вывозился до потребителя, а не до нижнего склада или погрузочных пунктов.

С ликвидацией в ДД.ММ.ГГГГ. нижнего склада <данные изъяты> лес с верхних складов стали вывозить до пункта погрузки - <данные изъяты>, то есть по тем же лесным дорогам плюс несколько десятков километров по дорогам общего пользования. Таким образом, условия работы ФИО1 практически не изменились, следовательно, осталось и участие в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ по Нанайскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, все указанные выше периоды работы, в общем исчислении <данные изъяты>. А также обязать ответчика назначить ФИО1 указанную пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Чиглинцев Ю.В. заявленные требования поддержали, на удовлетворении их настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Нанайском районе ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском истца ФИО1 не согласилась. Суду предоставлены возражения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым работникам, чьи профессии и должности включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Обязательным условием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения по указанному Списку является занятость работников определенных профессий и должностей в едином технологическом процессе лесозаготовок. Предприятием ООО « <данные изъяты>» выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой вывозка леса осуществляется до потребителя, не выполняются условие участия в едином технологическом процессе, соответственно водители автомобилей на вывозке леса осуществляют трудовую деятельность в обычных условиях.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что работает начальник планового отдела ООО «<данные изъяты>». Основная деятельность предприятия - лесозаготовительная. ФИО1, работал в <данные изъяты> в должности водителя лесовоза по вывозке леса с верхних складов, а именно производил погрузку леса на верхнем складе и вез по лесовозным дорогам, а затем по дорогам общего пользования в порт. Считает, что водители лесовозов ООО « <данные изъяты> в том числе и ФИО1 участвуют в едином технологическом процессе, который выполняется ими полностью. Несмотря на то, что нижних складов в настоящее время нет, водителями лесовозов древесина вывозится на погрузочные пункты для отправки потребителю. В настоящее время должность водителя лесовоза включена в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, имеющих право на досрочное назначение пенсии.

Заслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ. Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п.7 ч 1 ст.30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона №400 от 289.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Нанайском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с льготным стажем работы на лесозаготовках.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Нанайском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием специального стажа.

В вышеуказанном решении сделан вывод о том, что ФИО1 как водитель лесовоза не участвовал в едином технологическом процессе по вывозке леса, и таким образом не имеет право на досрочное назначение пенсии.

Данный вывод начальника УПФР в Нанайском районе Хабаровского края основан в том числе на справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО « <данные изъяты>», в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время вывозка леса (сортиментов) на предприятии осуществляется до потребителя, не выполняется условие участия в едином технологическом процессе лесозаготовок.

24.04.1992 г. постановлением Правительства РФ N 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, который предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости "водителям автомобилей на вывозке леса"

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, валку леса, трелевку (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, применяемый для периодов работы до 01.01.1992 года, правом на государственную пенсию на льготных условиях пользуются, в том числе, шоферы лесовозных автомобилей.

Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, для водителей лесовозной машины участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

В судебном заседании было установлено, что ООО «<данные изъяты>» относится к предприятиям лесной промышленности и осуществляет деятельность по заготовке леса. С ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с реорганизацией <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» нижний склад был убран, вывозка леса происходила с верхнего склада в порт <адрес> или в порт <адрес>, что подтверждается копиями предоставленных товарно-транспортных накладных.

Судом также установлено тождество профессииводительлесовозаиводителиавтомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок), так как согласно Лесному Кодексу Российской Федерации, вывозка древесины осуществляется из леса, что предполагает перемещение лесовозного транспорта по дорогам, расположенным за пределами лесных участков.

В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии ", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и.т.п.).

Суд приходит к выводу, что ФИО1, работая водителем лесовозной машины в ООО « <данные изъяты>» в оспариваемые периоды, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем, данные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 2 ст. 14Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Факт неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Как указано в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П Конституционного Суда Российской Федерации, право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязанностей по предоставлению действительных сведений персонифицированного учета о работе истца.

Поэтому сам по себе факт неуплаты страховых взносов и непредставления работодателем сведений о работе истца не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Предоставленная справка ООО « <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ расценивается судом только как информация, подтверждающая неуплату страховых взносов и непредоставление работодателем сведений о работе водителя лесовоза ФИО1 по вывозке леса. И не может служить доказательством невыполнения условий участия в едином технологическом процессе лесозаготовок истца. Поскольку, как подтверждается материалами гражданского дела, ФИО1 в отсутствие нижних складов вывозил древесину на лесовозе с верхних складов до погрузочных пунктов для отправки потребителю.

В соответствии со статьями 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, оценив доказательства в отдельности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом включенных периодов работы, стаж истца является достаточным для назначения ему досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Нанайском районе обязанность по включению в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего в календарном исчислении <данные изъяты> дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нанайском районе назначить ФИО1 пенсию по старости с момента его обращения в УПФР в Нанайском районе, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, 17 июля 2018 года.

Судья Фроленкова Е.Е. ___________________