Решение № 12-160/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-160/2018

Дело №12-160/18
г.Новокузнецк
20 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого района от 25.09.2018г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, принятым мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого района от 25.09.2018г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей

На указанное постановление ОАО «Новокузнецкое ДРСУ»подана жалоба, в которой просят постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «Новокузнецкое ДРСУ», действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, пояснив, что юридическое лицо не было уведомлено о дате составления протокола об административном правонраушении

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Как следует из представленного в суд административного материала, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИБДД по ИАЗ ОМВД России по Новокузнецкому району в отношении ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. В отсутствие указанных лиц дело также может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица.

При этом, в материалах дела отсутствует сведения о надлежащем извещении Общества о составлении протокола об административном правонарушении по юридическому адресу Общества, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором из которого следует, что уведомление о рассмотрении дела Обществу направлялоорсь не по юридическому адресу <адрес>

Таким образом, мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении при отсутствии сведений о надлежащем уведомлении юридического лица, лишил законного представителя ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» возможности реализовать гарантированные ему законом процессуальные права при осуществлении в отношении ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» административного производства, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «Новокузнецкое ДРСУ»к административной ответственности ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения в жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого района от 25.09.2018г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого района от 25.09.2018г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Шаронина