Решение № 2-436/2020 2-436/2020~М-431/2020 М-431/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-436/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №–436/2020 по иску ФИО1 к администрации городского поселения Игрим о признании права собственности на земельный участок

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Игрим о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пгт. Игрим, ул. Республики, <адрес>, общей площадью 49 кв.м., кадастровый №. Ранее жилое помещение принадлежало матери истца ФИО4 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче квартиры в собственность, заключенного между ФИО4 и Игримским МУП ЖКХ. В соответствии с п.1 договора, владелец бесплатно передает квартиру в собственность ФИО4 Земельный участок, площадью 755 кв.м., имеет разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца был изготовлен межевой план на земельный участок в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. Участок был поставлен на кадастровый учет. Право собственности на ФИО4 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в органе БТИ на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность №. То есть право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Одновременно с приобретением права собственности на жилое помещение, считает, что ей в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования. Ссылаясь на ст. 36 Конституции РФ, подп.5 п.1 ст.1, п.1 ст.35 ЗК РФ, ст.ст. 218, 1112 ГК РФ, п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие в действие Земельного кодекса РФ» просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ул. Республики, <адрес> – Югры, площадью 755 кв.м., кадастровый №.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, удовлетворить исковые требования по указанным в заявлении основаниям.

В судебное заседание Глава городского поселения Игрим ФИО5 представила отзыв, согласно которому администрация городского поселения Игрим не имеет возражений по поводу предмета иска, при соблюдении истцом установленного законом порядка в отношении правомерного использования недвижимого имущества (л.д.29).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре на недвижимый объект – земельный участок, расположенный по адресу: ул. Республики, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, с кадастровым номером 86:05:0324021:10, право собственности не зарегистрировано (л.д.34).

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 в судебное заседание представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии. Письменно пояснила, что она является собственником квартиры и земельного участка по адресу: ул. Республики, <адрес>, на основании договора купли-продажи 1/3 доли жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по соседству с ФИО1 Третья часть дома по техническому плану относится к ее <адрес>, иных собственников дома не имеется. В настоящее время дом считается двухквартирным. Против исковых требований ФИО1 не возражает. В 90-е годы земельный участок разделен по границам, и каждый пользуется своим, не имея претензий друг к другу.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является наследником ФИО4 квартиры, находящейся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пгт. Игрим, ул. Республики, <адрес>, общей площадью 49 кв.м., кадастровый № (л.д.12).

За истцом зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пгт. Игрим, ул. Республики, <адрес>, общей площадью 49 кв.м., кадастровый № (л.д.13).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пгт. Игрим, ул. Республики, <адрес>, имеет кадастровый №, правообладатель земельного участка не указан, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (л.д.17).

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В подпункте 8 пункта 1 этой же статьи закреплен принцип деления земель по целевому назначению на категории (пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации), согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Деление земель по целевому назначению, являясь одним из принципов, на которых основываются Земельный кодекс Российской Федерации и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, предполагает, что собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки.

В целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов законодателем в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка, его площадь, границы, а также границы смежных земельных участков определены с учетом их фактического использования. Площадь земельного участка в фактических границах, сложившихся на момент проведения кадастровых работ, составляет 775 кв.м.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Из подпункта 2 пункта 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, само по себе наличие в доме нескольких квартир не делает его многоквартирным в том понимании, которое законодатель вкладывает в определение "многоквартирного жилого дома" в жилищном законодательстве. Для того, чтобы распространить на собственников квартир в многоквартирном доме положения главы 6 ЖК РФ "Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме", необходимо наличие в этом доме общего имущества, используемого собственниками помещений и иных квартир для удовлетворения своих нужд. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, общим имуществом, в том числе и общим земельным участком, многоквартирного дома является имущество, не имеющее самостоятельной потребительской ценности, предназначенное, в первую очередь, для обеспечения возможности пользования квартирами и другими помещениями в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным кодексом.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, жилое помещение ФИО1 расположено на земельном участке с кадастровым номером 86:05:0324021:10, площадью 755 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Собственником квартиры по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пгт. Игрим, ул. Республики, <адрес>, общей площадью 49 кв.м., кадастровый №, является ФИО2, на основании договора купли-продажи 1/3 доли жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, расположенный по адресу: ул. Республики <адрес> имеет кадастровый №, разрешенное использование: для эксплуатации квартиры и обслуживания квартиры в 2-х квартирном одноэтажном жилом доме, для иного использования, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из показаний истца и третьего лица ФИО2, данных технической инвентаризации, никаких мест общего пользования данный жилой дом не имеет. Он состоит из двух изолированных квартир, каждая из которых имеет свой выход на обособленный (огороженный) земельный участок. Как следует из пояснений собственника <адрес>, а также данных земельного кадастра, границы между участками фактически сложились в начале 1990-х годов. Взаимных претензий относительно границ этих участков собственники квартир в доме друг к другу не имеют, что подтверждается их пояснениями, а также актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.27). Границы участков определены на местности и отражены в межевом плане земельного участка по адресу: ул. Республики <адрес>, участки поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера. На прилегающих в своим квартирам участкам, собственники квартир возвели пристройки и хозяйственные строения, право собственности, на которые возникло только у них.

Также следует учесть, что, установленные специальный порядок и условия перехода права собственности на общий земельный участок многоквартирного дома направлены на обеспечение прав собственников жилых и нежилых помещений в этом доме. Между тем передача испрашиваемого земельного участка в собственность ФИО1 никоим образом не затронет прав и законных интересов ФИО2 (собственника другой квартиры в этом доме). В настоящее время формирование общедомового земельного участка и передача его в общую долевую собственность не возможны, так как земельный участок уже выделен и находится в собственности ФИО2

Также суд принимает во внимание, что согласно ст. ст. 87 - 88 ЗК РСФСР 1970 года, ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года, п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Учитывая, что ФИО1 является собственником не доли в домовладении, а отдельной обособленной выделенной части домовладения, земельный участок разделен между собственниками дома исходя из сложившегося порядка пользования, к истцу перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, занятой ее частью домовладения и необходимой для ее использования. Как следует из межевого дела, этот участок имеет кадастровый №.

Из анализа ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним", а также п. 91. ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, имеющие земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, огородничества, личного подсобного хозяйства на праве постоянного бессрочного пользования имеют право бесплатно получить (переоформить) их в свою собственность.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 755 кв.м., с кадастровым номером 86:05:0324021:10, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пгт. Игрим, ул. Республики, <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 755 кв.м., с кадастровым номером 86:05:0324021:10, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пгт. Игрим, ул. Республики, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> – Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Березовского районного суда (подпись) Ж.Ю. Матвеева