Решение № 2-1007/2017 2-1007/2017~М-822/2017 М-822/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-1007/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 05 сентября 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бровиной Ю.А.,

при секретаре Бухорской Е.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1007/2017 по иску

ФИО1

к ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации

в <адрес> и <адрес>»

о зачете периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости

заслушав истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> - ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Серовский районный суд <адрес> с иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о зачете периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> для назначения досрочно страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия на дату обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, специальный стаж определен ответчиком 20 лет 3 месяца 12 дней. В специальный стаж не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Серовского ДОЗа, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С данным решением истец не согласна. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Серовского ДОЗа. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на доводах, изложенных в заявлении и исковых требованиях, настаивала. Указала, что в группах было от 25 до 30 детей дошкольного возраста, в учреждении в штате имелась заведующая, воспитатели, няни. Работала полный рабочий день.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> – ФИО7 в судебном заседании доводы отзыва поддержал, согласно которому указано, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако при рассмотрении её заявления установлено, что на дату обращения специальный стаж составил 20 лет 3 месяца 12 дней. В специальный стаж не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Серовского ДОЗа, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 поименованной статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки серии АТ-V № ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в детский комбинат № воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ДОЗ ООО «Серовдрев».

Истец просит включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Серовского ДОЗа. Ответчиком указанный период не зачтен по причине отсутствия в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № наименования учреждения – детский комбинат.

Ответчик не оспаривает характер трудовой деятельности истца, связанный с педагогической деятельностью, однако отказывает в зачёте в специальный страховой стаж указанного периода трудовой деятельности по тому основанию, что наименование учреждения – детский комбинат отсутствует в Списке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако спорные правоотношения сложились в период с 1990 года по 1995 года, вследствие чего необходимо применить законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ - момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что согласуется с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановления N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период работы истца в детском комбинате действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады, а также Список профессий и должностей работников народного образования..., утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, которым предусмотрены дошкольные образовательные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Ясли-сады были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, что было произведено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

Разделом 92400 З Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Исходя из изложенного, указанный период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате подлежит включению в специальный, поскольку истец работала в должности и в учреждении, поименованных действовавшим в спорный период законодательством, предусматривавшим, что педагогическая деятельность в должности воспитателя, являющаяся основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах, наименование которых соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".

В соответствии со статьёй 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ст.19 поименованного закона). Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.ст. 3, 10 указанного закона).

По решению суда период трудовой деятельности, подлежащий включению в специальный страховой стаж истца, составил 04 года 08 месяцев 19 дней, по решению ответчика стаж определен - 20 лет 03 месяца 12 дней. Всего на дату обращения специальный страховой стаж истца составил 25 лет 0 месяцев 1 день, что является достаточным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22. Закона).

Таким образом, право на пенсию у Яворской наступает с даты обращения за ней в ПФ <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2). В связи с удовлетворением заявленных требований, понесённые истцом расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в г. Серове и Серовском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Серовского ДОЗа, и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.