Решение № 2А-2/2017 2А-2/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-2/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 г.

г. Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре судебного заседания Венгерак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-2/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (…) старшего мичмана ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Гаджиево) федерального казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - территориальное отделение ФГКУ «Северрегионжильё») о внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника территориального отделения ФГКУ «Северрегионжильё» о внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилого помещения на 25,75 кв.м и обязать должностное лицо исключить эти сведения из данного реестра.

В обоснование административного иска ФИО2 ссылается на то, что указанная площадь представляет собой долю в общей площади жилого помещения, которое было предоставлено ему в составе семьи родителей в 1996 г., но не по линии Министерства обороны, а от Министерства путей сообщения. К тому же с момента отчуждения им этой доли, что имело место в 2008 г., прошло более пяти лет, в связи с чем она не должна учитываться при определении площади предоставляемого ему в настоящее время жилого помещения.

Административный истец ФИО2, административные ответчики – начальник территориального отделения ФГКУ «Северрегионжильё», а также начальник филиала федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономической службы» Министерства обороны РФ, привлечённый к участию в деле для решения вопроса о распределении судебных расходов, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из послужного списка, копии контракта о прохождении военной службы, справке муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО «Александровск» от дд.мм.гг. № 000 и справок войсковой части 0000 от дд.мм.гг. № 000, 000, 000 ФИО2 проходит военную службу по контракту, заключенному до предельного возраста пребывания на военной службе, – дд.мм.гг., при этом первый контракт о прохождении военной службы им был заключен 8 декабря 1995 г. По месту службы в г. Гаджиево Мурманской области он совместно с членами семьи (жена и дочь) обеспечен служебным жилым помещением.

Как видно из копии решения начальника территориального отделения ФГКУ «Северрегионжильё» от дд.мм.гг. № 000, ФИО2 с семьёй принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях по месту службы посредством предоставления жилищной субсидии. Этим же решением в соответствующий реестр внесены сведения об уменьшении на 25,75 кв.м общей площади жилого помещения, на получение которого он при этом вправе рассчитывать.

Проверяя законность такого решения должностного лица, суд исходит из следующего.

Согласно копии договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от дд.мм.гг., утверждённого администрацией Вяземского района Смоленской области дд.мм.гг., ФИО2 и его отцу ФИО3, за счёт жилищного фонда Вяземской дистанции гражданских сооружений Министерства путей сообщения передана в собственность (по ? доли) квартира по адресу (…), общей площадью 51,50 кв.м.

Дд.мм.гг., о чём свидетельствует копия договора купли-продажи, зарегистрированного дд.мм.гг., ФИО2 произвёл отчуждение своей доли в указанном жилом помещении, составляющей 25,75 кв.м.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Пунктом 16 этой же статьи предусмотрено, что предоставленная в соответствии с указанным Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

То есть, предоставляя опредёленной в этих нормах категории военнослужащих гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, названный закон возлагает на Министерство обороны РФ (иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему ранее жилое помещение.

При неисполнении данной обязанности повторное обеспечение военнослужащего жильём осуществляется с учётом ранее полученного от государства жилого помещения даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

По делу установлено, что ФИО2 в период прохождения военной службы был обеспечен жильём за счёт государства.

Не опровергает этот вывод и то обстоятельство, что жилое помещение предоставлялось ему (в составе семьи родителей) от предприятия Министерства путей сообщения РФ.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., жилые помещения, находившиеся в ведении министерств, относились к государственному жилищному фонду.

В этой связи ухудшение ФИО2 своих жилищных условий в дальнейшем путем отчуждения принадлежащей ему в предоставленном жилом помещении доли не порождает обязанности государственных органов повторно обеспечить его жилым помещением без учёта полученного ранее от государства жилья, которым он распорядился по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах решение территориального отделения ФГКУ «Северрегионжильё» о соответствующем уменьшении общей площади жилого помещения, на получение (приобретение) которого ФИО2 вправе претендовать в настоящее время, является законным и обоснованным.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ФИО2 надлежит отказать, в связи с чем исходя из требований статьи 111 КАС РФ отсутствуют основания и для возмещения ему судебных расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части (…) старшего мичмана ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Гаджиево) федерального казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Колосов