Решение № 2А-2/2017 2А-2/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-2/2017

Дело № 2а-2/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2017 года город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Киселева М.Л., при секретаре Назлиевой В.В., с участием помощника военного прокурора - войсковая часть № ... капитана юстиции ФИО1, представителей административного истца ФИО2, командира войсковой части № ... ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ... главного старшины запаса ФИО4 оспаривании действий командира войсковой части 95155, связанных с исключением из списков личного состава воинской части (далее списки),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, уволенный с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее ОШМ), приказом командира войсковой части № ... от 19 июля 2016 года № ... исключен из списков с 27 июля 2016 года.

Решением Североморского гарнизонного военного суда от 5 октября 2016 года, вступившим в законную силу 23 ноября того же года, установлено, что ФИО4 не в полном объеме выплачена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения (далее субсидия).

Не соглашаясь с произведенным исключением из списков без выплаты субсидии в надлежащем размере, ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать административного ответчика восстановить его в списках до обеспечения субсидией в полном размере.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, указав, что выплата Ивахненко субсидии не в полном объеме препятствует его исключению из списков, в связи с чем он должен быть восстановлен на военной службе до обеспечения субсидией в надлежащем размере.

Представитель командира войсковой части № ... в судебном заседании требования ФИО4 не признала, указав, что оспариваемый приказ издан полномочным должностным лицом после производства всех необходимых расчетов, в том числе после обеспечения субсидией. Определение размера субсидии и ее выплата в компетенцию командования войсковой части не входят. Кроме того, административным истцом пропущен трехмесячный срок на обращение в суд, поскольку оспариваемый приказ издан 19 июля 2016 года, а в суд он обратился только в декабре того же года.

ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение военного прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, военный суд находит административное исковое заявление ФИО4 необоснованным, и поэтому не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом командующего Северным флотом от 13 февраля 2015 года № ... ФИО4 уволен с военной службы в запас в связи с ОШМ.

Решением начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее РУЖО) от 22 июня 2016 года № ... ФИО4 предоставлена субсидия с уменьшением на 19,5 кв.м норматива общей площади жилого помещения исходя из которого устанавливается размер субсидии.

Приказом командира войсковой части № ... от 19 июля 2016 года № ... ФИО4 исключен из списков с <дата>.

Указанным выше решением Североморского гарнизонного военного суда на начальника РУЖО возложена обязанность внести изменения в свое решение от 22 июня 2016 года № ..., исключив из него сведения об уменьшении размера субсидии и произвести ее перерасчет.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с ОШМ без предоставления им жилищной субсидии.

В соответствии с п.49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 29 мая 2014 года № 8, в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списках, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, военный суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ об исключении ФИО4 из списков является законным и обоснованным и отмене по приведенным им основаниям не подлежит.

Как установлено в судебном заседании, истец связывает невозможность своего исключения из списков только с выплатой субсидии в меньшем, чем положено размере, право на обеспечение которой будет полностью восстановлено при исполнении вступившего в законную силу решения Североморского гарнизонного военного суда.

Исключение ФИО4 из списков произведено после установления и выплаты ему уполномоченными жилищным и финансовым органами субсидии, и не являлось следствием недобросовестности либо произвольного действия (бездействия) должностных лиц войсковой части № ....

При этом сам спор о размере жилищной субсидии мог быть разрешен только в судебном порядке, а установление размера и выплата субсидии в компетенцию административного ответчика не входят.

Таким образом, выплата Ивахненко субсидии в неполном размере основанием для восстановления его в списках не является.

Частью 1 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 достоверно стало известно о нарушении его права только после вступления 23 ноября 2016 года в законную силу решения Североморского гарнизонного военного суда. Учитывая, что с административным исковым заявлением в суд он обратился 23 декабря 2016 года, суд приходит к выводу, что, вопреки доводам административного ответчика, срок на обращение в суд Ивахенко не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу М.Л. Киселев