Решение № 2-1056/2020 2-1056/2020~М-902/2020 М-902/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-1056/2020

Дело № 2 – 1056/2020

УИД 25RS0013-01-2020-001844-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<Дата><адрес>

Партизанский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., с участием помощника прокурора г. Партизанска Лариной В.А., при секретаре судебного заседания Филиновой З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Партизанска в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Партизанского городского округа Приморского края о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора г. Партизанска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Партизанского городского округа Приморского края о возложении обязанности организовать на территории Партизанского городского округа Приморского края мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных в течение года с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что по итогам проведённой прокуратурой г. Партизаанска проверки соблюдения законодательства при проведении мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных установлено, что в настоящее время договор на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных не заключен, иных мер, направленных на реализацию полномочий, установленных Законом Приморского края от 26 декабря 2019 г. № 692-КЗ «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Приморском крае», не принято, в том числе не рассмотрен вопрос о создании муниципальной организации, осуществляющей деятельность в данной сфере.

Согласно информации МИФНС России №___ по <адрес>, на территории Партизанского городского округа <адрес> отсутствуют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с животными без владельцев.

Непринятие мер по отлову и содержанию безнадзорных животных создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории городского округа.

Так, в <Дата> году в ОМВД России по <адрес> поступило 3 сообщения по фактам нападения бездомных собак, в истекшем периоде <Дата> года поступило 1 сообщение.

В судебном заседании помощник прокурора г. Партизанска Ларина В.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск о несогласии с исковыми требованиями, в котором также просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя администрации Партизанского городского округа Приморского края, вследствие чего суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора г. Партизанска Ларину В.А., исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

В силу ст. 3 Закона Приморского края от 26.12.2019 № 692-КЗ «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Приморском крае» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия), которые включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

6) умерщвление животных в случаях, установленных Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Мероприятия по реализации государственных полномочий могут проводиться:

1) организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими мероприятия на основании муниципальных контрактов, заключенных с органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) муниципальными организациями.

В случае отсутствия в муниципальном образовании организаций, индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, мероприятия по реализации государственных полномочий осуществляются организациями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что администрацией Партизанского городского округа Приморского края не реализуются мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, в настоящее время договор на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных не заключен, иных мер, направленных на реализацию полномочий, установленных законом Приморского края, не принято, в том числе не рассмотрен вопрос о создании муниципальной организации, осуществляющей деятельность в данной сфере.

Согласно информации МИФНС России №___ по <адрес> от <Дата> №___, на территории Партизанского городского округа <адрес> отсутствуют на налоговом учёте юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с животными без владельцев (л.д. 21).

Непринятие мер по отлову и содержанию безнадзорных животных создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории городского округа.

Так, в <Дата> году в ОМВД России по <адрес> поступило 3 сообщения по фактам нападения бездомных собак, в истекшем периоде <Дата> года поступило 1 сообщение (л.д. 18-20).

В связи с тем, что круг лиц является неопределённым, суд считает, что прокурор вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц в силу ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, вопреки всем вышеприведённым доводам ответчика в его письменном отзыве, которые, по мнению суда, являются несостоятельными в силу изложенного выше, суд, руководствуясь также ст. 206 ГПК РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. прокурора г. Партизанска в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Партизанского городского округа Приморского края о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края организовать на территории Партизанского городского округа Приморского края мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путём подачи жалобы через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Г.А.Приказчикова