Постановление № 5-103/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 5-103/2024

Дело №5-103/2024

УИД48RS0001-01-2024-008933-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2024 года город Липецк

судья Липецкого районного суда Липецкой области Мартышова С.Ю.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

19.11.2024 года в 15 час. 00мин. по адресу: <...> предприятии общественного питания - павильоне «Шаурма», индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанов, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, напитков, их ранении и реализации населению, выразившиеся в следующем: в павильоне отсутствует централизованное холодное и горячее водоснабжение; предприятие работает на сырье (мясо, овощи) при отсутствии цехового деления, что создает нарушение поточности, последовательности технологического процесса,; в производственной зоне для работы с готовой продукцией имеется только одна совмещенная раковина для мытья рук, для мытья посуда, разделочного инвентаря, мяса, овощей; на момент обследования товаросопроводительная документация на поступающее продовольственное сырье и пищевые продукты не представлена; в холодильном оборудовании отсутствуют термометры для ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевых продуктов; холодильное и технологической оборудование, производственные столы расставлены без учета проведения технологического процесса, разделочные столы, разделочные доски и ножи не промаркированы, условия хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья не соблюдаются; технико-технологические карты отсутствуют, невозможно определить применение тепловой обработки для блюд и условия хранения продуктов; у персонала не имеется запаса одноразовых перчаток для работы и их замене при необходимости; дезинфицирующие средства отсутствуют; отсутствует промаркированный уборочный инвентарь для проведения ежедневной уборки помещений; медицинские журналы (здоровья, осмотра на гнойничковые заболевания, опроса на ОРВИ) с подписями работников об отсутствии у них желудочно-кишечных расстройств и подписью ответственного лица, проводившего осмотр, не ведутся; условия для соблюдения правил личной гигиены не созданы, так как отсутствует туалет для персонала, не оборудована умывальная раковина для мытья рук персонала, отсутствует мыло и одноразовые полотенца, а также антисептик для рук; не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП; исследованнная продукция, заготовка мяса для шаурмы (свинина, курица) не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 по микробиологическим (БГКП колиформы) показателям, чем нарушил ст.ст.11, 17 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.5, п. 3.7, п. 2.2, п. 3.8, п. 3.3.2, пю2.8, п.3.4, п.2.18, п.2.22, п.2.19, п.4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", совершив тем самым административное правонарушение предусмотренное ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в связи с выявленными нарушениямисанитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в павильоне «Шаурма» в настоящее время не осуществляется деятельность по организации питания населения для устранения выявленных нарушений.

Ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО2 просила назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 2 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологических правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 20.11.2024 года; протоколом о временном запрете деятельности от 20.11.2024 года; актом расследования причин и условий возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений от 19.11.2024 года; приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Липецкой области № от 11.11.2024 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования; предписанием от 11.11.2024 года; протоколом испытаний № от 18.11.2024 года; протоколом испытаний № от 18.11.2024 года; протоколом лабораторных исследований, испытаний № от 13.11.2024 года; экспертным заключением № от 18.11.2024 года; экспертным заключением № от 19.11.2024 года; иными материалами дела.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказанным, приведенные в протоколе об административном правонарушении № от 20.11.2024 года обстоятельства свидетельствуют о событии административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Уиндивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем индивидуальный предприниматель признается виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.6Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанов, кафе, барах и других местах.

При назначении наказания согласно ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положениеиндивидуального предпринимателя ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством в силу ст.ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственностьиндивидуального предпринимателя ФИО1 суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые; обстоятельств в силу ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанное, с учетом характера совершенного административного правонарушения, причинение вреда здоровью лицам, обратившимся за медицинской помощью после употребления продукции, приготовленной в павильоне «Шаурма» ИП ФИО1, судья назначает ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в максимальных пределах санкции ст.9.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.1 ч.1, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания- павильона «Шаурма» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> на срок девяносто суток.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Хачатряну Геворгу Жораевичуположения ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания будут устранены.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ю.Мартышова