Решение № 2-537/2025 2-537/2025~М-554/2025 М-554/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-537/2025

Дело № 2-537/2025

80RS0001-01-2025-001004-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 29 октября 2025 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Гонгоровой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, морального вреда и штрафа,

установил:

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО2 обратилась в суд в интересах ФИО1, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор №.7500.6066.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок исполнения согласно договору 10.06.2025г. Согласно п.1 Договора сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение для электроснабжения объекта ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Агинское, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ДД.ММ.ГГГГ потребитель ФИО1 произвел оплату по Договору в размере 11 193,30 рублей, что подтверждается справкой об операции. Предельным сроком для осуществления технологического присоединения являлось 10.06.2025г. Однако, технологическое присоединение не осуществлено до настоящего времени, потребность потребителя в технологическом присоединении сохраняется в настоящее время. На основании изложенного, истец просит суд обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика неустойку, рассчитанную на день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей, штрафа в размере 50 % от суммы присужденной судом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что на момент вынесения решения неустойка составляет 3917,65 руб., которую просит взыскать с ответчика, а также взыскать компенсацию морального вреда, штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, установив срок 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении. Просит учесть, что он один воспитывает четверых несовершеннолетних детей, кроме того, ухаживает за матерью инвалидом первой группы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, заявляла ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, однако подключиться с Черновским районным судом <адрес>, не представилось возможным.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В письменном отзыве представитель ответчика не отрицала факта неисполнения перед истцом обязательств по договору технологического присоединения, при этом просила учесть, что это обусловлено рядом не зависящих от сетевой организации обстоятельств, в частности, дефицит источника финансирования, необходимого для исполнения договоров технологического присоединения льготного характера, решение которой требует принятия всеми уполномоченными органами мер, направленных на его устранение. В этой связи полагала, что в запрошенный истцом срок общество не сможет исполнить решение суда, а разумным является срок не менее 6 месяцев. В части взыскания договорной неустойки просила применить двухкратную ставку рефинансирования ЦБ РФ на дату исполнения обязательств. В части требований о компенсации морального вреда полагала их уменьшению до 3000 руб., поскольку истцом не представлены доказательства факта причинения ему нравственных и физических страданий и наличия взаимосвязи между ними и действиями ответчика. Также представителем ответчика заявлено ходатайство об уменьшении оплаты государственной пошлины на 50 % от общей суммы, подлежащей взысканию.

Выслушав истца, материального истца, изучив материалы дела, доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства согласно статье 310 ГК РФ не допускается.

В силу пункта 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Таким образом, юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В соответствии с положениями статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила N 861 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 3 данных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В пункте 16.3 Правил N 861 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Подпунктом "г" пункта 25(1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

В силу пункта 85 Правил N 861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий.

После получения указанного уведомления сетевая организация осуществляет осмотр электроустановок заявителя. По результатам осмотра электроустановок заявителя сетевая организация составляет в двух экземплярах акт о выполнении технических условий (пункты 87, 88 Правил N 861 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 89 Правил N 861 от ДД.ММ.ГГГГ при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ (дата поступление денежных средств на лицевой счет ответчика) между ПАО "Россети Сибирь" и ФИО1 заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (технологическое присоединение) "Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения "Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)", расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Агинское, <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 80:01:180168:20.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).

Согласно пункту 6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течении 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Плата за технологическое присоединение составляет 11 193 рубля 30 копеек, в том числе НДС 20% в сумме 1 865 рублей 55 копеек (пункт 10 договора).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 осуществил внесение платы по договору в размере 11 193 рубля 30 копеек, путем перечисления на расчетный счет сетевой организации.

В соответствии с пунктом 10.2 Технических условий сетевая организация обязана выполнить: проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии"; выполнить усиление существующей ВЛ-0,4 кВ от ТП-70 ф-1ф. Поселок-1 для присоединения планируемой нагрузки заявителя Параметры определить при проектировании.

В свою очередь, заявитель осуществляет: ввод от РУ-0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) - пункт 11 Технических условий.

Обращаясь в суд, истец просит понудить ответчика к исполнению обязанностей по договору.

Поскольку заключенный ФИО1 договор является публичным, заключен с единственным лицом, который такую услугу может оказать, поэтому суд исходит из того, что пункт 5 договора прямо предусматривает срок исполнения обязательств ответчика по осуществлению технологического подключения - до ДД.ММ.ГГГГ. Этот срок истек и, следовательно, истец вправе требовать судебного понуждения его исполнения.

Суд полагает, что в данных отношениях ФИО1 выступает потребителем, поскольку услуга заказана ему для обслуживания жилого дома, истец статусом индивидуального предпринимателя не обладает, заключал договор как физическое лицо, сведений об осуществлении им предпринимательской деятельности не представлено.

Доводы представителя ответчика относительно сложного имущественного положения, в котором ответчик оказался не по его вине, не принимаются во внимание, поскольку не освобождают исполнителя от обязанности по исполнению заключенного публичного договора.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, суд с учетом требований обстоятельств неисполнения условий договора, объемов работы, полагает разумным установить срок исполнения решения суда в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Так, в соответствии с абзацем 1 пункта 17 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, нарушившая сторона обязана уплатить другой стороне, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренный настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки на момент вынесения решения в размере 3 917 рублей 65 копеек. Суд соглашается с указанным расчетом, находит его арифметически верным. Проверив расчет, суд приходит к выводу, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неустойка составит 3 917,65 руб., что не превышает предельную сумму договорной неустойки за год. (11 193,30 х 365 дней х 0,25%).

Оснований для применения двукратной ставки рефинансирования при расчете неустойки не имеется, поскольку стороны самостоятельно согласовали договорную неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.

Компенсация морального вреда, причиненного гражданину изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), нарушением иных принадлежащих ему прав или нематериальных благ, в том числе допущенным одновременно с нарушением прав потребителей (например, при отказе продавца удовлетворить требование потребителя о замене товара в случае обнаружения недостатков товара, совершенном в оскорбительной форме, унижающей честь и достоинство потребителя), может быть взыскана судом по общим правилам, то есть при доказанности факта нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Размер взыскиваемой в пользу потребителя компенсации морального вреда определяется судом независимо от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание обстоятельства причинения такого вреда, в частности, длительность нарушения права истца, а также степень вины ответчика, фактические обстоятельства, связанные с причинением морального вреда, требования разумности и справедливости. С учетом изложенного, в качестве компенсации морального вреда, с ответчика ПАО "Россети Сибирь" в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию сумма в размере 5 000 рублей.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (пункт 6 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей").

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 4458,83 руб. ((3917,65 руб. +5000 руб)./2).

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых сторона истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Суд принимает во внимание приведенные ответчиком обстоятельства его трудного имущественного положения, поскольку они подтверждены показателями бухгалтерской отчетности, статистическими данными, информацией, предоставленной отраслевым министерствам и ведомствам Российской Федерации и <адрес>, органам прокуратуры, а также сведениями о задолженностях ПАО "Россети Сибирь" и претензионном урегулировании споров с контрагентами относительно этих задолженностей. Полагает возможным уменьшить государственную пошлину, подлежащую уплате согласно нормативам отчислений, установленным статьей 333.19 Налогового кодекса РФ: за удовлетворение имущественного требования - 4 000 рублей, неимущественного требования - 3 000 рублей на 50% и взыскать с ответчика в доход городского округа "<адрес>" государственную пошлину в размере 3 500 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, морального вреда и штрафа удовлетворить частично.

Обязать ПАО "Россети Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по заключенному с ФИО1 договору №.7500.6066.24 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта по адресу: Россия, <адрес>, пгт. Агинское, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 80:01:180168:20.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, <данные изъяты>, неустойку за нарушение срока исполнения обязательства по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3917,65 руб., компенсацию морального вреда 5000 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке 4458,83 руб., всего 13376,48 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход городского округа "<адрес>" госпошлину в размере 3500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Агинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ц.Ц.Дашиева