Решение № 2А-183/2025 2А-183/2025~М-73/2025 М-73/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-183/2025

Дело № 2а-183/2025

УИД27RS0012-01-2025-000119-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 16 апреля 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Корниловой А.В.,

с участием помощника прокурора Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО3

представителя административного ответчика ФИО4, участвующей в деле по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского муниципального района <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № не действующим,

заинтересованное лицо – общество с ограниченной ответственностью «Туран»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнебуреинского муниципального района <адрес> обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> (далее – администрация городского поселения) в суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Верхнебуреинского муниципального района в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением органами местного самоуправления законодательства об обращении с отходами производства и потребления выявлен ряд нарушений. Прокуратурой проведен анализ соответствия нормативных правовых актов городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес>. Регулирование тарифов в области вывоза твердых бытовых отходов не относится к полномочиям городского поселения. Вместе с тем, установлено, что постановлением администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена плата за услуги по вывозу крупногабаритного мусора с жилого фонда для населения городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес>.

Данное постановление опубликовано в периодическом печатном издании органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий <адрес>»: «СБОРНИК правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес>, выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же на официальном сайте органа местного самоуправления в информационной сети «Интернет». В силу п. 1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен размер платы за услуги по вывозу крупногабаритного мусора с жилого фонда для населения городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> на 2024 – 2025 годы согласно приложению к названному постановлению.

<адрес> по вышеуказанным основаниям на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, принесен протест от ДД.ММ.ГГГГ, который рассмотрен и отклонен. В обоснование позиции ответчиком указано, что оспариваемый нормативный правовой акт утвержден администрацией городского поселения ввиду отсутствия на территории городского поселения регионального оператора по обращению с отходами. Вместе с тем, данный довод является несостоятельным и не влечет возникновения у органа местного самоуправления – администрации городского поселения полномочий по регулированию общественных отношений по вопросам, не относящимся к компетенции городского поселения. Наряду с этим, принятие администрацией городского поселения нормативного правового акта за пределами компетенции явилось основанием для выставления оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «<данные изъяты>» (не имеющего статус регионального оператора) платежных документов населению за оказанию услуги по вывозу крупногабаритного мусора с жилого фонда для населения городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес>, в связи с чем нарушены законные интересы граждан.

Просит суд признать постановление администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не действующим полностью со дня его принятия.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в силу ч. 1 ст. 24.9 ФЗ № государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется исполнительными органами субъектов РФ или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта РФ органами местного самоуправления.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в связи с тем, что на территории городского поселения «<адрес>» отсутствует региональный оператор по вывозу курпногабаритного мусора, администрацией в соответствии с жилищным законодательством был установлен тариф оспариваемым постановлением, поскольку орган местного самоуправления наделен полномочиями по установлению тарифов за жилищные и коммунальные услуги. Поскольку федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ относится к региональному оператору, полномочия законом субъекта РФ администрации не передавалась, администрация городского поселения при вынесении постановления об установлении тарифа руководствовалась жилищным законодательством. Размер тарифа определен после предоставления ООО «<данные изъяты>» расчета необходимых затрат. ДД.ММ.ГГГГ администрацией был направлен проект постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры, но никаких заключений по данному документу от прокуратуры не поступало. ДД.ММ.ГГГГ поступил протест прокурора.

Представитель заинтересованного лица – ООО «<данные изъяты> в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из представленного отзыва ООО «<данные изъяты>» следует, что с доводами прокуратуры, указанными в административном исковом заявлении не согласен, считает не подлежащими удовлетворению. В соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» был утвержден тариф за вывоз крупногабаритного мусора, так как в тарифе ООО «<данные изъяты>» он отсутствовал. Тариф по вывозу крупногабаритного мусора вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ ранее осуществлялся вывоз только ТКО, вывоз КГМ осуществлялся управляющими компаниями за счет собственных средств, так как в тарифах услуг УК вывоз КГМ общим собранием собственников не учтен и не утвержден. Настоящий тариф по КГМ утвержден администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» исходя из объема накопления КГМ ежемесячно, с учетом затрат на оплату труда, отчисления на социальные нужды, материалы, автотранспорт, обще эксплуатационные расходы, рентабельность. Кроме того, ранее администрация направляла в адрес прокуратуры копию постановления на определение соответствия действующему законодательству, на что от прокуратуры не поступило никаких возражений, предостережений, предписаний и т.д. В связи с тем, что на территории Верхнебуреинского муниципального района <адрес> отсутствует региональный оператор, то отсутствует и единый тариф по обращению с ТКО, куда бы и входила плата за вывоз крупногабаритного мусора. В тарифе по обращению с ТКО, утвержденном Комитетом по ценам и тарифам <адрес> для ООО «<данные изъяты> тариф на вывоз крупногабаритного мусора не утвержден. Таким образом, для обеспечения экономически обоснованного уровня доходности текущей деятельности ООО «<данные изъяты>», соблюдения требований экологического надзора в части утилизации крупногабаритных отходов в установленные законом сроки и принятия мер по охране здоровья граждан, администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Отсутствие тарифа не может освобождать потребителя от оплаты ЖКУ: в противном случае такое обстоятельство повлечёт неосновательное обогащение со стороны жителей домов. Жилищное законодательство не относит случай, когда регион не утвердил тариф, к ситуации, когда потребитель освобождается от оплаты коммунальных услуг, соответственно в данном случае права собственников (потребителей) не нарушены.

Следует отметить, что отмена спорного постановления может повлечь для собственников (потребителей) негативные последствия, а именно: ООО «<данные изъяты>» является единственной лицензированной организацией на территории <адрес>, имеющей санкционированную свалку и необходимое техническое оснащение и в случае отсутствия платы, вывоз КГМ ООО «<данные изъяты> будет вынуждено приостановить.

Суд с учетом положений ч. 5 ст. 213 КАС РФ считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим полностью либо в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», в соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», он вправе оспорить в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты, а также акты, обладающие нормативными свойствами, в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ. Прокурор имеет право на обращение с административным иском о признании не действующими полностью или в части нормативных правовых актов (в том числе нарушающих права и свободы гражданина), издаваемых, в частности, органами местного самоуправления и их должностными лицами (пункт 2 статьи 1, пункт 3 статьи 22, статьи 23 и 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статья 39, часть 3 статьи 208 КАС РФ).

Частями 7, 8, 9 статьи 213 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт (часть 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта, суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются.

Судом установлено, что постановлением администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен размер платы за услуги по вывозу крупногабаритного мусора с жилого фонда для населения городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> на 2024 – 2025 годы, за 1 кв. м общей площади 2,7 руб. в месяц (л.д. 1-2).

Постановление опубликовано в периодическим печатным издании органов местного самоуправления городского поселения №Рабочий <адрес>»: «СБОРНИК правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес>, выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 10-86).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Верхнебуреинского муниципального района <адрес> в адрес городского поселения «Рабочий <адрес>» направлен протест с требованием отменить постановление администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-89).

Согласно ответу администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на протест прокурора, к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию ТКО. Работы по содержанию месту (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и т.п.) и санитарную очистку, в том числе уборка ТКО и подметание мусора вокруг контейнеров, и т.д. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз, обязанность по осуществлению которой возложена на регионального оператора. На территории городского поселения региональный оператор отсутствует, администрацией было принято решение об утверждении размера платы за услуги по вывозу крупногабаритного мусора с жилого фонда для населения городского поселения (л.д. 90-92).

Прокурором Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты> направлено представление о принятии мер к устранению допущенных нарушений закона, а именно произвести перерасчет населению городского поселения «Рабочий <адрес>» за выставленные услуги «вывоз крупногабаритного мусора», «обезвреживание крупногабаритного мусора» (л.д. 93-97).

Из ответа ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что тариф на вывоз крупногабаритного мусора (КГМ) утвержден администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» исходя из объема накопления КГМ ежемесячно, с учетом затрат на оплату труда, отчисления на социальные нужды, материалы, автотранспорт, обэксплуатационные расходы, рентабельность. ООО «<данные изъяты> приняты меры по устранению допущенных нарушений, а именно произведен перерасчет по услуге «обезвреживание крупногабаритного мусора» (л.д. 98-99).

Пунктом 18 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии со статьей 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ) твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) представляют собой отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно положениям статьи 5, пункта 2 статьи 24.6, пунктов 1 и 4 статьи 24.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных требований постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила), в пункте 2 которых установлено, что крупногабаритные отходы - это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. При этом контейнер представляет собой мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов.

Согласно п. 4 Правил установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

На основании ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что с учетом положений пункта 9 статьи 13 и пункта 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в этой области относятся, в частности: установление минимального размера взноса на капитальный ремонт (часть 8.1 статьи 156 ЖК РФ); утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Органы местного самоуправления, например, вправе устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилого помещения по договору социального найма и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 156 ЖК РФ).

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потреблениям, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 24.9 Закона № 89-ФЗ).

Частями 1, 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Согласно п. «е» ч. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления», к полномочиям <адрес> в области обращения с отходами относятся принятие в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативных правовых актов края, в том числе устанавливающих положение об осуществлении уполномоченным исполнительным органом края регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В связи с указанным, постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, утверждено положение о комитете по ценам и тарифам правительства <адрес> (далее – Положение).

Пунктом 1.2 Положения установлено, что Комитет по ценам и тарифам правительства <адрес> (далее - Комитет) является исполнительным органом <адрес> в области государственного регулирования цен (тарифов) и регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов).

В соответствии с абз. «в» п. 4.4.4 Положения, Комитет осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации (ч. 2). Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч. 4).

В абз. 10 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» разъяснено, что если судом будет установлено, что оспариваемый акт или его часть приняты по вопросу, который не мог быть урегулирован нормативным правовым актом данного уровня, или приняты с нарушением полномочий органа, издавшего этот акт, то оспариваемый акт или его часть признаются недействующими.

Из приведенных правовых норм следует, что на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО. Установление тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении дела, с учетом установленных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении тарифа принято при отсутствии полномочий органа местного самоуправления на момент издания данного постановления, поскольку полномочия законом субъекта Российской Федерации по установлении тарифа за услуги по вывозу крупногабаритного мусора с жилого фонда не передавались.

При установленных по делу обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 215 КАС РФ после вступления решения суда в законную силу сообщение о нем должно быть опубликовано в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения. Если опубликование решения суда или сообщения о его принятии невозможно в установленный срок в связи с определенной периодичностью выпуска официального печатного издания, решение суда должно быть опубликовано по истечении установленного срока в ближайшем номере такого издания. Если официальное печатное издание прекратило свою деятельность, решение суда или сообщение о его принятии публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Верхнебуреинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать не действующим постановление администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера платы за услуги по вывозу крупногабаритного мусора с жилого фонда для населения городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> на 2024 – 2025 годы» со дня принятия.

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит размещению в официальном печатном издании органа местного самоуправления и на официальном сайте администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья А.В. Корнилова