Решение № 2-1180/2019 2-1180/2019~М-1024/2019 М-1024/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1180/2019

№ г.


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 24 июня 2019 года

Красноармейский районный суд <адрес> в составе:судьи Никитиной С.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, <адрес>х по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании незаконными действий, влекущих угрозу причинения вреда здоровью граждан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице начальника Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, <адрес>х ФИО5 обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании незаконными действий, влекущих угрозу причинения вреда здоровью граждан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, иск поддержала, суду пояснила, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Славянском, Красноармейском, <адрес>х поступили материалы из прокуратуры <адрес> для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов при рассмотрении материалов прокуратуры <адрес> в соответствии со ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО3, расположенной по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований технических регламентов, а именно:

работниками, связанными с изготовлением пищевой продукции ФИО6, ФИО7, ФИО8 не пройден медицинский осмотр, личные медицинские книжки отсутствуют;

отсутствуют товаросопроводительные документы (товарные накладные, ветеринарные справки) обеспечивающие прослеживаемость имеющегося продовольственного сырья (мясо свинины, мясо говядины);

отсутствует маркировка на мясных полуфабрикатах с информацией о дате изготовления и сроке годности.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении обязательных требований ч. 3 ст. 5, ч. 6 ст. 11, 4.1 ст. 13, ч. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения:

не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовой продукции (мороженное хранится в одной морозильной камере с мясом сырым, морепродуктами);

обработка мяса сырого осуществляется на рабочем столе для выдачи готовой продукции;

отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;

отсутствует маркировка на разделочных ножах и досках, рабочих столах; уборка в производственных помещениях проводится некачественно, на рабочих столах, раковинах, холодильном оборудовании, на полу имеется налет жира.

Постановлениями начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Славянском. Красноармейском, <адрес>х ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 30 000 рублей, по ст. 6.6 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5 000 рублей, а также по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления вступили в законную силу. Штрафы до настоящего времени не оплачены.

Просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 по оказанию услуг общественного питания, безопасность которых не подтверждена и которые могут повлечь причинение вреда здоровью неопределенному кругу потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 устранить нарушения ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; ч. 3 ст. 5, ч. 6 ст. 11, ч. 1 ст. 13, ч. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции"; п.п. 5.11, 5.12, 5.15, 6.4, 6.5, 6.6, 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", ч. 1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей", п. 11 Правил оказания услуг общественного питания (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036, а именно:

обеспечить наличие у работников, связанных с изготовлением пищевой продукции личных медицинских книжек, организовать своевременное прохождение работниками медицинских осмотров;

пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции;

мясные полуфабрикаты, находящиеся на хранении, должны сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции; организовать раздельное хранение сырья и готовой продукции; организовать обработку мяса сырого раздельно от готовой продукции в соответствии с п. 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

обеспечить применение моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; промаркировать разделочные ножи, доски, рабочие столы; организовать проведение текущей и генеральной уборки в производственных помещениях;

вывеску организации дополнить информацией о наименовании организации, месте ее нахождения.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Славянском, Красноармейском, <адрес>х поступили материалы из прокуратуры <адрес> для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов при рассмотрении материалов прокуратуры <адрес> в соответствии со ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО3, расположенной по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований технических регламентов, а именно:

работниками, связанными с изготовлением пищевой продукции ФИО6, ФИО7, ФИО8 не пройден медицинский осмотр, личные медицинские книжки отсутствуют;

отсутствуют товаросопроводительные документы (товарные накладные, ветеринарные справки) обеспечивающие прослеживаемость имеющегося продовольственного сырья (мясо свинины, мясо говядины);

отсутствует маркировка на мясных полуфабрикатах с информацией о дате изготовления и сроке годности.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении обязательных требований ч. 3 ст. 5, ч. 6 ст. 11, 4.1 ст. 13, ч. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения:

не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовой продукции (мороженное хранится в одной морозильной камере с мясом сырым, морепродуктами);

обработка мяса сырого осуществляется на рабочем столе для выдачи готовой продукции;

отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;

отсутствует маркировка на разделочных ножах и досках, рабочих столах; уборка в производственных помещениях проводится некачественно, на рабочих столах, раковинах, холодильном оборудовании, на полу имеется налет жира.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении обязательных требований ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999№-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 5.11, 5.12, 5.15, 6.4, 6.5, 6.6, 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Также выявлено нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе, о продавце, об исполнителе: на вывеске отсутствует информация о наименовании организации, месте ее нахождения.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении обязательных требований п. 11 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036, ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ.2300-1 "О защите прав потребителей".

Постановлениями начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Славянском. Красноармейском, <адрес>х ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 30 000 рублей, по ст. 6.6 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5 000 рублей, а также по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления вступили в законную силу. Штрафы до настоящего времени не оплачены.

В соответствие со статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствие со статьей 492 ГК РФ договор оказания услуг общественного питания является публичным договором. Публичный характер договора оказания услуг общественного питания обязывает индивидуального предпринимателя ФИО3 оказать услугу тому, кто к нему обратится, т.е. адресован неопределенной группе лиц.

Нарушения законодательства о защите прав потребителей, санитарно- эпидемиологического законодательства и законодательства о техническом регулировании нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести услуги общественного питания, оказываемые индивидуальным предпринимателем ФИО3

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в исковом заявлении нашли свое полное подтверждение в ходе судебного заседания в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании незаконными действий, влекущих угрозу причинения вреда здоровью граждан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений - удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 по оказанию услуг общественного питания, безопасность которых не подтверждена и которые могут повлечь причинение вреда здоровью неопределенному кругу потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 устранить нарушения ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; ч. 3 ст. 5, ч. 6 ст. 11, ч. 1 ст. 13, ч. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции"; п.п. 5.11, 5.12, 5.15, 6.4, 6.5, 6.6, 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", ч. 1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей", п. 11 Правил оказания услуг общественного питания (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036, а именно:

обеспечить наличие у работников, связанных с изготовлением пищевой продукции личных медицинских книжек, организовать своевременное прохождение работниками медицинских осмотров;

пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции;

мясные полуфабрикаты, находящиеся на хранении, должны сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции; организовать раздельное хранение сырья и готовой продукции; организовать обработку мяса сырого раздельно от готовой продукции в соответствии с п. 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

обеспечить применение моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; промаркировать разделочные ножи, доски, рабочие столы; организовать проведение текущей и генеральной уборки в производственных помещениях;

вывеску организации дополнить информацией о наименовании организации, месте ее нахождения.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В